近日，北京市為與國家發(fā)展改革委《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令2023年第2號）做好銜接，進一步強化數(shù)據(jù)中心項目落實節(jié)能審查意見要求，對前述政策進行了修訂，起草形成了《關(guān)于進一步加強數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查的若干規(guī)定》（征求意見稿），并面向社會公開征求意見。

附件：

關(guān)于進一步加強數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查的若干規(guī)定

（征求意見稿）

第一條 為進一步完善本市數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查工作，從源頭上規(guī)范引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提高能效碳效水平，強化全生命周期節(jié)能管理，促進全市碳減排碳中和，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令 2023 年第 2號）以及本市節(jié)能審查實施辦法，制定本規(guī)定。

第二條 本市范圍內(nèi)新建或改擴建的年能源消費量達到1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含，電力按當(dāng)量值計算）或者年電力消費量達到500萬千瓦時（含）以上的數(shù)據(jù)中心項目，適用本規(guī)定。包含機柜等建設(shè)內(nèi)容且機柜及其制冷部分能源消費量達到上述標(biāo)準(zhǔn)的項目，視同數(shù)據(jù)中心項目，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 新建或改擴建數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)主要用于支撐“四個中心”建設(shè)，保障“四個服務(wù)”功能，增強數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑未來競爭新優(yōu)勢。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供符合功能定位的明確的業(yè)務(wù)需求清單或相關(guān)意向協(xié)議。

第四條 新建或改擴建數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)主要為計算型。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供項目運行后用于數(shù)據(jù)計算、存儲等方面的功能規(guī)劃說明及配置說明，應(yīng)當(dāng)保證用于數(shù)據(jù)存儲功能的機柜功率比例不高于機柜總功率的 20%。

第五條 項目節(jié)能報告中應(yīng)當(dāng)包括可再生能源利用方案。新建及改擴建數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)逐步提高可再生能源利用比例，鼓勵2021年及以后建成的項目，年可再生能源利用量占年能源消費量的比例按照每年 10%遞增，到2030年實現(xiàn) 100%（不含電網(wǎng)既有可再生能源占比）。

鼓勵建設(shè)單位通過自建分布式可再生能源設(shè)施提高新能源和可再生能源利用水平。建筑物屋頂宜安裝光伏組件，具備條件的項目宜在外墻安裝光伏組件。自建設(shè)施不能滿足的用電需求，可以通過綠色電力交易或認(rèn)購可再生能源綠色電力證書、購買節(jié)能量等方式提高可再生能源利用比例。

節(jié)能審查機關(guān)（即市發(fā)展改革部門，各區(qū)發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局和行政審批局）委托第三方機構(gòu)依據(jù)節(jié)能審查意見和節(jié)能報告于 6月底前對項目上一年度可再生能源利用水平進行核實。項目建設(shè)單位應(yīng)對核實工作予以配合。

第六條 建設(shè)單位或其股東在新建、擴建數(shù)據(jù)中心同時關(guān)閉其所有（或控股的）的位于本市行政區(qū)域內(nèi)已投運的其他數(shù)據(jù)中心的，所關(guān)閉的數(shù)據(jù)中心機柜總功率（不含強制退出關(guān)閉的部分）的一半可以在計算新建、擴建項目能耗時予以扣減，不計入新建、擴建項目能耗。關(guān)閉存量數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)證明，節(jié)能主管部門委托第三方機構(gòu)對數(shù)據(jù)中心關(guān)閉情況進行核實。

第七條 新建、擴建數(shù)據(jù)中心，年能源消費量小于1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電力按等價值計算，下同）的項目PUE值不應(yīng)高于1.3；年能源消費量大于等于1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤且小于2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項目，PUE值不應(yīng)高于1.25；年能源消費量大于等于2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤且小于3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項目，PUE 值不應(yīng)高于1.2；年能源消費量大于等于3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項目，PUE 值不應(yīng)高于1.15。

第八條 數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)充分利用自然冷源，通過自用、對外供熱等方式加強余熱資源利用，鼓勵數(shù)據(jù)中心余熱與周邊既有熱源耦合利用。鼓勵采用工信部《綠色數(shù)據(jù)中心先進適用技術(shù)產(chǎn)品目錄》中的技術(shù)產(chǎn)品。制冷設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、變壓器等通用用能設(shè)備的能效水平應(yīng)當(dāng)達到或超過一級能效標(biāo)準(zhǔn)，禁止新增以消耗臭氧層物質(zhì)為工質(zhì)的設(shè)備設(shè)施，鼓勵采用以二氧化碳等自然工質(zhì)為介質(zhì)的制冷設(shè)備。

第九條 數(shù)據(jù)中心項目應(yīng)充分利用中水。數(shù)據(jù)中心應(yīng)合理設(shè)計中水利用方案，空調(diào)冷卻水、機房加濕等非生活用水宜采用中水。

第十條 新建、擴建項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全能源管理體系。年能源消費量達到 5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項目，應(yīng)當(dāng)建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實現(xiàn) PUE 值測量，并接入北京市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺。能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與數(shù)據(jù)中心同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。鼓勵年能源消費量不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項目建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，并接入北京市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺。數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)確保能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)運行安全、穩(wěn)定，數(shù)據(jù)傳輸連續(xù)、完整、真實。

第十一條 建設(shè)單位及其法定代表人、股東應(yīng)當(dāng)在本市沒有已獲得節(jié)能審查但在獲得節(jié)能審查意見后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的數(shù)據(jù)中心項目。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報節(jié)能審查前充分論證節(jié)能方案，完善節(jié)能報告編制。節(jié)能報告是建設(shè)單位就節(jié)能工作做出的承諾，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保節(jié)能報告的真實性，嚴(yán)格落實節(jié)能審查意見的各項要求及節(jié)能報告中的建設(shè)方案，確保實際能源資源利用水平不低于設(shè)計水平。

第十二條 項目取得節(jié)能審查意見后，兩年內(nèi)上架率（實際上架的機柜總功率/項目機柜設(shè)計總功率）未達到 80%的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原節(jié)能審查機關(guān)提出變更申請。

第十三條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令 2023 年第 2 號）相關(guān)規(guī)定，對未按照相關(guān)法律法規(guī)進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進行通報批評，視情節(jié)處 10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認(rèn)定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)責(zé)責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見。以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。

對未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或者逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進行處罰。

未按規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位及相關(guān)單位在節(jié)能審查工作中違法違規(guī)行為依法進行處理，并將查處信息在本單位門戶網(wǎng)站公開。區(qū)級節(jié)能審查機關(guān)需同步將相關(guān)違法違規(guī)信息抄送市級節(jié)能審查機關(guān)（即市發(fā)展改革部門），由市級節(jié)能審查機關(guān)統(tǒng)一在“北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)”向社會公開，并將行政處罰信息在“信用北京”網(wǎng)站向社會公開，同時納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。

第十四條 市級節(jié)能審查機關(guān)組織對數(shù)據(jù)中心實際運行PUE值執(zhí)行《數(shù)據(jù)中心能源效率限額》（DB11/T1139）的情況進行節(jié)能監(jiān)察。對于超過標(biāo)準(zhǔn)限定值（PUE值1.4）的數(shù)據(jù)中心，將按本市差別電價有關(guān)規(guī)定中超過單位產(chǎn)品能耗限額的情形，確定執(zhí)行差別電價單位的名單，并通知北京市電力公司征收差別電價電費。對于PUE>1.4且<=1.8的項目（單位電耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)），執(zhí)行的電價加價標(biāo)準(zhǔn)為每度電加價 0.2 元；對于 PUE>1.8的項目（單位電耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上），每度電加價0.5元。執(zhí)行差別電價電費收入全額上繳市級財政，納入市級財政公共預(yù)算，實行收支兩條線管理。超限數(shù)據(jù)中心整改后，可申請節(jié)能審查機關(guān)進行復(fù)核，對于達到整改要求并通過復(fù)核的，由市級節(jié)能審查機關(guān)通知北京市電力公司停止執(zhí)行差別電價。

第十五條 本辦法自2023 年 月 日起施行。原《關(guān)于進一步加強數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查的若干規(guī)定》（京發(fā)改規(guī)〔2021〕4號）同時廢止。

來源：北京市政府網(wǎng)站