為配合“東數(shù)西算”工程順利實(shí)施,加快構(gòu)建全國(guó)算力樞紐體系,2021年5月,國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部和國(guó)家能源局四部委印發(fā)《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》,明確提出在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝,以及貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn),發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?;?、綠色化發(fā)展。
2022年,8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)、 10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)全面啟動(dòng),未來(lái)五年數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)據(jù)量將實(shí)現(xiàn)超翻倍增長(zhǎng)。由于各地發(fā)展基礎(chǔ)不同,數(shù)據(jù)中心集群未來(lái)的發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效率等也將存在差異,為科學(xué)參與“東數(shù)西算”工程建設(shè)和項(xiàng)目投資、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,本報(bào)告特圍繞數(shù)據(jù)中心集群投資潛力開(kāi)展研究,建立各數(shù)據(jù)中心集群投資潛力指數(shù),并進(jìn)行持續(xù)跟蹤分析。
數(shù)據(jù)中心集群投資潛力評(píng)價(jià)體系
長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)集群、張家口集群的投資潛力指數(shù)處于全國(guó)領(lǐng)先地位。天府集群、重慶集群和韶關(guān)集群投資潛力較強(qiáng)。慶陽(yáng)集群和貴安集群在投資規(guī)模、項(xiàng)目數(shù)量等方面尚有差距,數(shù)據(jù)中心集群投資潛力需要科學(xué)統(tǒng)籌。具體投資潛力指數(shù)詳見(jiàn)表。
投資規(guī)模方面,張家口集群、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)集群和韶關(guān)集群位列十大數(shù)據(jù)中心集群前三。上述集群加強(qiáng)資金項(xiàng)目投入,推動(dòng)理念創(chuàng)新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新,積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境,成為支撐我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要集群。
項(xiàng)目數(shù)量方面,張家口集群、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)集群和天府集群位列十大數(shù)據(jù)中心集群前三。上述集群不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)高端項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效效果明顯。
發(fā)展速度方面,蕪湖集群、慶陽(yáng)集群和重慶集群位列十大數(shù)據(jù)中心集群前三。上述集群結(jié)合優(yōu)勢(shì)條件大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展培育新業(yè)態(tài)新模式,提高全要素生產(chǎn)率,推進(jìn)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施方面,張家口集群、和林格爾集群和長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)集群位列十大數(shù)據(jù)中心集群前三。上述集群超前部署 5G、千兆寬帶等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)應(yīng)用服務(wù)普及完善,構(gòu)建集群數(shù)字化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)環(huán)境。
業(yè)務(wù)需求方面,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)集群、重慶集群和天府集群位列十大數(shù)據(jù)中心集群前三。上述集群具備充足能源供給能力、優(yōu)越數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、用戶需求量大,促進(jìn)數(shù)據(jù)中心相關(guān)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
數(shù)據(jù)中心集群投資潛力指數(shù)
(1)引導(dǎo)投資差異化
圍繞“東數(shù)西算”戰(zhàn)略部署,引導(dǎo)投資差異化。一是加大樞紐節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)尤其是中西部地區(qū)的大型、超大型的數(shù)據(jù)中心投資。二是充分考慮東部沿海地區(qū)對(duì)于大型/超大型數(shù)據(jù)中心的土地、財(cái)稅、能耗指標(biāo)等會(huì)進(jìn)一步收緊的情況,探索邊緣數(shù)據(jù)中心投資機(jī)會(huì)。三是加大資金對(duì)西部地區(qū)發(fā)展制約因素的支持力度,強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心間的直連網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心運(yùn)維人才引育等投資。
(2)豐富融資手段
數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的高度資本密集特性使得企業(yè)需要大量資金建構(gòu)其基礎(chǔ)設(shè)施和核心設(shè)備,主要融資模式有銀行信貸、融資租賃、定向增發(fā)以及 REITs 等資產(chǎn)證券化模式。其中, REITs是數(shù)據(jù)中心未來(lái)最主要的融資發(fā)展趨勢(shì),有助于數(shù)據(jù)中心成熟資產(chǎn)快速變現(xiàn),盤(pán)活存量資產(chǎn),改善融資壓力,助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張。
(3)創(chuàng)新商業(yè)模式
從上下游產(chǎn)業(yè)一體化角度出發(fā),因地制宜設(shè)計(jì)集中化大型數(shù)據(jù)中心商業(yè)模式。一是增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商直供電,集中化大型數(shù)據(jù)中心投資商可以與增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商合作,降低投資運(yùn)營(yíng)成本。二是由增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)集中化大型數(shù)據(jù)中心園區(qū)10~110KV 變電站的建設(shè)及后續(xù)維護(hù)。三是多能互補(bǔ)綜合能源服務(wù),集中化大型數(shù)據(jù)中心通過(guò)充分利用能源供應(yīng)站供冷資源,優(yōu)化集中化大型 IDC 用能方案,通過(guò)與綜合能源服務(wù)商合作,增加價(jià)值創(chuàng)造。四是第三方合建模式和提供電力輔助服務(wù)模式,對(duì)于 IDC 機(jī)房?jī)?nèi)的機(jī)電項(xiàng)目(如變壓器、油機(jī)、不間斷電源、高壓直流、空調(diào)末端、機(jī)架等)可尋求第三方合建。
報(bào)告分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境篇、項(xiàng)目投資建設(shè)篇、企業(yè)應(yīng)用實(shí)踐篇三部分內(nèi)容,是對(duì)2021年報(bào)告的進(jìn)一步豐富和擴(kuò)展。2022年報(bào)告首次對(duì)數(shù)據(jù)中心集群投資潛力進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析。綜合考慮行業(yè)發(fā)展情況及數(shù)據(jù)中心集群投資特點(diǎn),構(gòu)建了包括投資規(guī)模、項(xiàng)目數(shù)量、發(fā)展速度、基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)需求五個(gè)維度的評(píng)價(jià)體系,遵循系統(tǒng)性、可獲得性、可比性原則,選擇了 10 個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo),結(jié)合層次分析法和特爾菲法確定指標(biāo)權(quán)重。
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