日前，為落實《工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動計劃》，進一步規(guī)范工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)標準和要求，提高工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)水平，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司組織編制了數(shù)據(jù)中心、通信基站等2個重點領(lǐng)域節(jié)能診斷服務(wù)指南，現(xiàn)予發(fā)布。請有關(guān)機構(gòu)在開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作中參照使用。

附件：數(shù)據(jù)中心節(jié)能診斷服務(wù)指南（2022年版）.docx

通信基站節(jié)能診斷服務(wù)指南（2022年版）.docx

附件原文如下：

數(shù)據(jù)中心節(jié)能診斷服務(wù)指南（2022年版）

一、適用范圍 

本指南描述了數(shù)據(jù)中心節(jié)能診斷的服務(wù)程序、方法和基本要求等內(nèi)容，適用于指導(dǎo)開展節(jié)能診斷服務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)），根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標準規(guī)范要求，為數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能診斷服務(wù)，以及向有關(guān)節(jié)能主管部門提交節(jié)能診斷報告、上報節(jié)能診斷數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心自我節(jié)能診斷工作也可參照本文件開展（說明：數(shù)據(jù)中心所屬企業(yè)注冊地址經(jīng)常與開展節(jié)能診斷工作的數(shù)據(jù)中心不在同一位置或同一企業(yè)下?lián)碛卸鄠€數(shù)據(jù)中心。為免混淆，本指南內(nèi)企業(yè)指數(shù)據(jù)中心所屬企業(yè)，數(shù)據(jù)中心指開展節(jié)能診斷工作的具體數(shù)據(jù)中心）。

二、服務(wù)程序及原則要求 

（一）基本程序 

節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)為數(shù)據(jù)中心實施節(jié)能診斷服務(wù)的程序一般包括前期準備、診斷實施和報告編制三個階段。各階段主要任務(wù)如下：

1、前期準備階段：明確診斷任務(wù)、組建診斷團隊、確定診斷依據(jù)、編制工作計劃等；

2、診斷實施階段：動員與對接、收集相關(guān)資料、現(xiàn)場調(diào)研、開展能源利用診斷、開展能源效率診斷、開展能源管理診斷等；

3、報告編制階段：匯總診斷結(jié)果、指出存在問題、提出節(jié)能潛力和節(jié)能改造建議等，最終形成《數(shù)據(jù)中心節(jié)能診斷報告》（模板見附件1）。

（二）原則和要求 

節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)時應(yīng)滿足以下基本要求：

1、參照本指南要求，為企業(yè)提供專業(yè)、規(guī)范的節(jié)能診斷服務(wù)，確保診斷結(jié)果的真實性、結(jié)論的科學(xué)性及改造建議的可行性；

2、遵守合同條款或雙方約定事項，對于確需增補的服務(wù)內(nèi)容，需提出充分理由并與企業(yè)協(xié)商一致后方可實施；

3、建立自律機制，保守企業(yè)商業(yè)秘密，確保數(shù)據(jù)和信息安全。

三、前期準備階段 

（一）明確診斷任務(wù) 

節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)根據(jù)服務(wù)合同要求或雙方約定事項，結(jié)合企業(yè)實際需求，明確節(jié)能診斷的范圍邊界、深度要求及診斷期。

節(jié)能診斷的范圍邊界一般為數(shù)據(jù)中心的物理邊界。對于與其他單位共用制冷設(shè)備或供配電設(shè)備等情況，應(yīng)與企業(yè)協(xié)商明確范圍邊界。建議設(shè)置在適宜的《數(shù)據(jù)中心資源利用第3部分：電能能效要求和測量方法》（GB/T 32910.3）或《數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級》（GB40879）所規(guī)定耗電量測量點。

節(jié)能診斷按深度要求可以只完成本指南提出的通用基礎(chǔ)診斷，也可以結(jié)合數(shù)據(jù)中心特點對指定設(shè)備、指定子系統(tǒng)、運維管理過程、工業(yè)余熱余冷、數(shù)據(jù)中心余熱資源等某一類型能源的使用過程等開展專項診斷。

節(jié)能診斷的診斷期原則上為上一自然年度，如2022年開展的節(jié)能診斷以2021全年為診斷期，原則上選取近三年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為對照依據(jù)。也可以根據(jù)企業(yè)需要，雙方商定起止年月和時間周期,且時間周期以不少于12個月為宜。

（二）組建診斷團隊 

節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)根據(jù)數(shù)據(jù)中心診斷任務(wù)情況，配備相關(guān)專家，組建診斷團隊，填寫《節(jié)能診斷團隊成員表》（見附件1（扉頁））。

節(jié)能診斷人員應(yīng)熟悉國家和數(shù)據(jù)中心所在地節(jié)能法規(guī)政策，了解數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)構(gòu)成及用能特點。

診斷團隊原則上應(yīng)包括暖通、電氣等專業(yè)人員，以及具備計量、統(tǒng)計等相關(guān)專業(yè)知識的人員，并根據(jù)診斷任務(wù)及數(shù)據(jù)中心實際情況，增加通信、信息設(shè)備、信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜?。診斷團隊應(yīng)包括至少一名企業(yè)人員，可以是企業(yè)負責人、能源管理人員、財務(wù)人員、有關(guān)技術(shù)人員等。

診斷團隊應(yīng)設(shè)置組長一名，具體負責組織和推動診斷團隊開展此次節(jié)能診斷工作。其應(yīng)為具有3年以上節(jié)能診斷工作經(jīng)歷，熟練掌握節(jié)能診斷工作方法論的專家。

（三）確定診斷依據(jù) 

數(shù)據(jù)中心診斷依據(jù)，主要包括國家及數(shù)據(jù)中心所在地方相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、用能和節(jié)能相關(guān)標準規(guī)范、節(jié)能技術(shù)和裝備（產(chǎn)品）推薦目錄等。

本指南附件3列舉了數(shù)據(jù)中心節(jié)能診斷部分依據(jù)，可供參考。

（四）編制工作計劃

診斷團隊根據(jù)診斷任務(wù)要求，結(jié)合數(shù)據(jù)中心實際經(jīng)營、運行、維護、維修、改造等情況，編制節(jié)能診斷工作計劃，明確診斷工作的主要內(nèi)容、任務(wù)分工及進度要求。節(jié)能診斷工作計劃在實施前應(yīng)與企業(yè)溝通并確認。

四、診斷實施階段 

（一）動員與對接 

節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)在節(jié)能診斷正式開展前組織召開項目啟動會議，向企業(yè)宣貫節(jié)能診斷服務(wù)對發(fā)掘節(jié)能潛力、指導(dǎo)后續(xù)改造、實現(xiàn)降本增效的意義，傳達保護企業(yè)商業(yè)秘密、保障數(shù)據(jù)和信息安全的自律要求。組織診斷團隊和數(shù)據(jù)中心進行對接，向加入診斷團隊的企業(yè)人員明確有關(guān)責任、部署工作任務(wù)。向數(shù)據(jù)中心及相關(guān)方介紹節(jié)能診斷工作計劃，重點說明節(jié)能診斷的目標、邊界、內(nèi)容和方法以及節(jié)能診斷工作進度安排，并明確各自的作用、職責和工作要求。

（二）收集相關(guān)資料 

根據(jù)診斷任務(wù)及工作計劃，收集數(shù)據(jù)中心經(jīng)營、運行、維護、維修、改造、能源利用等相關(guān)資料。在現(xiàn)場診斷時，亦可根據(jù)節(jié)能診斷工作需要向企業(yè)補充收集資料。主要資料清單一般包括：

1、數(shù)據(jù)中心基本信息

收集數(shù)據(jù)中心基本信息，包括所屬企業(yè)性質(zhì)，主要業(yè)務(wù)模式，建設(shè)面積，安裝機柜及上電機柜情況，已安裝信息設(shè)備類型及數(shù)量，信息處理業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)帶寬、能源消費結(jié)構(gòu)以及用能概況等。

2、能源管理基本信息

收集數(shù)據(jù)中心用能管理方面的信息，企業(yè)能源管理體系建設(shè)、能源管理有關(guān)規(guī)章制度建設(shè)、能源管控中心建設(shè)和運營情況等情況。業(yè)已實施和即將實施的主要節(jié)能措施及效果情況。

3、能源計量器具配備和管理情況

包括能源計量器具配備情況，和能源計量制度、能源計量人員、能源計量器具、能源計量數(shù)據(jù)等相關(guān)管理情況。

4、數(shù)據(jù)中心架構(gòu)情況

包括數(shù)據(jù)中心平面布局、建筑形式、工程竣工圖和技術(shù)文件、冷卻形式及通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)設(shè)備組成情況、數(shù)據(jù)中心電氣系統(tǒng)架構(gòu)及設(shè)備組成情況、運維管理形式、智能化控制系統(tǒng)功能及應(yīng)用情況等。

5、能源消費及能耗指標情況

包括診斷期內(nèi)各類能源、各系統(tǒng)耗電情況統(tǒng)計月度與年度報表、耗電量測量點設(shè)置情況及測量數(shù)據(jù)記錄、耗水情況、電能比值（PUE）年度及月度計算表等。

6、運行維護情況

數(shù)據(jù)中心運維策略、內(nèi)部溫濕度狀況、相關(guān)設(shè)備技術(shù)參數(shù)及近1-2年的運行記錄等。

7、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用情況及效果

近三年設(shè)備改造記錄，診斷期節(jié)能改造項目實施情況及效果，包括節(jié)能技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用情況及效果，余熱余能回收利用和信息化技術(shù)改造（能源管理中心等）情況及效果等。

8、近三年節(jié)能診斷/能源審計/能源利用狀況報告等。

（三）開展現(xiàn)場調(diào)查

1、全面了解診斷對象并和企業(yè)共同完善診斷邊界。

2、整體巡視，了解數(shù)據(jù)中心能源利用總體情況。

3、勘察用能設(shè)備的運行情況，核對重點設(shè)備銘牌信息。

4、對數(shù)據(jù)中心能源計量及統(tǒng)計狀況進行評估。

5、調(diào)查節(jié)能組織機構(gòu)和管理制度的落實情況。

6、進行必要的測試和檢測。

7、調(diào)查其他有疑問的環(huán)節(jié)。

（四）實施能源利用診斷

重點核定數(shù)據(jù)中心能源消費構(gòu)成及具體消費量，確定主要耗能系統(tǒng)（設(shè)備），分析能源損失及余熱余能回收利用情況，核算數(shù)據(jù)中心綜合能耗，分析數(shù)據(jù)中心能量平衡關(guān)系。

1、依據(jù)企業(yè)提供的各能源品種、耗能工質(zhì)月度與年度統(tǒng)計報表、成本報表等資料，結(jié)合必要時進行的現(xiàn)場抽檢，核定數(shù)據(jù)中心能源消費構(gòu)成及各能源品種、耗能工質(zhì)消費量。

2、依據(jù)企業(yè)提供的有關(guān)技術(shù)資料，參照《工業(yè)余能資源評價方法》（GB/T 1028）等標準規(guī)范，結(jié)合必要時進行的現(xiàn)場核查，分析數(shù)據(jù)中心能源損失及余熱余能回收利用情況。

3、基于已核定的數(shù)據(jù)中心能源消費構(gòu)成及消費量、能源損失和余熱余能回收利用量，根據(jù)企業(yè)提供的分品種能源折標準煤系數(shù)、能源熱值測試報告等資料，參照《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）等標準規(guī)范，核算數(shù)據(jù)中心的綜合能耗。

4、參照《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T 3484）等標準規(guī)范，分析數(shù)據(jù)中心能量平衡關(guān)系，從能源采購、轉(zhuǎn)換、輸送、終端利用等環(huán)節(jié)分析能源利用的合理性。

（五）實施能源效率診斷 

重點關(guān)注建筑與建筑熱工系統(tǒng)、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、運維管理系統(tǒng)等各數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)，分項進行分析診斷。也可根據(jù)數(shù)據(jù)中心實際情況以及數(shù)據(jù)中心實際需求，對信息設(shè)備等其他子系統(tǒng)開展能源效率分析診斷工作。

1、建筑與建筑熱工系統(tǒng)能源效率診斷宜按下列步驟進行：查閱圖紙，了解建筑外圍護結(jié)構(gòu)的構(gòu)造做法和材料，建筑遮陽設(shè)施的種類和規(guī)格，以及設(shè)計變更等信息；對外圍護結(jié)構(gòu)狀況進行現(xiàn)場勘察，調(diào)查了解外圍護結(jié)構(gòu)保溫系統(tǒng)的完好程度，實際施工做法與竣工圖紙的一致性，遮陽設(shè)施的實際使用情況和完好程度；對外圍護結(jié)構(gòu)、遮陽設(shè)施、保溫系統(tǒng)等分項進行能耗影響分析，針對能耗影響較大的分項，必要時進行測試并定量分析。

2、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的能源效率診斷宜按下列步驟進行：了解數(shù)據(jù)中心通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的設(shè)計情況，根據(jù)數(shù)據(jù)中心實際設(shè)計對通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)進行分解，如通風(fēng)子系統(tǒng)、冷熱源系統(tǒng)、空調(diào)子系統(tǒng)、氣流組織設(shè)計等；對通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的實際安裝及運行情況進行勘察；對各子系統(tǒng)中可能對實際發(fā)生冷量不必要損耗的要素進行識別，并對各要素進行分析和診斷，針對耗能比例較大的分項，必要時進行測試并定量分析。

3、電氣系統(tǒng)的能源效率診斷宜按下列步驟進行：了解數(shù)據(jù)中心電氣系統(tǒng)的設(shè)計情況，對電氣系統(tǒng)進行分解，如供配電系統(tǒng)、備用電源系統(tǒng)、不間斷電源系統(tǒng)、高壓配電系統(tǒng)、低壓配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等；對電氣系統(tǒng)的實際安裝及運行情況進行勘察；對各子系統(tǒng)中可能引發(fā)電量不必要損耗的要素進行識別，并對各要素進行分析和診斷，針對耗能比例較大的分項，必要時進行測試并定量分析。

4、運維管理系統(tǒng)的能源效率診斷宜按下列步驟進行：了解數(shù)據(jù)中心運維系統(tǒng)的設(shè)計情況、運行機理、工作模式等；對運維管理系統(tǒng)的實際安裝及運行情況進行勘察；對運維管理系統(tǒng)的有效性進行分析和診斷；必要時進行測試并定量分析。

（六）實施能源管理診斷 

重點核查企業(yè)能源管理組織構(gòu)建和責任劃分、能源管理制度建立及執(zhí)行、能源計量器具配備與管理、能源統(tǒng)計分析、能源管理中心建設(shè)和信息化運行、節(jié)能宣傳教育活動開展等情況。

1、依據(jù)企業(yè)提供的組織結(jié)構(gòu)圖、崗位職責和聘任文件等資料，參照《能源管理體系要求》（GB/T 23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T 15587）等標準規(guī)范，結(jié)合必要時對相關(guān)部門和人員的現(xiàn)場問詢調(diào)研，核查數(shù)據(jù)中心能源管理部門的設(shè)立和責任劃分、能源管理崗位的設(shè)置和人員配備等情況。

2、依據(jù)企業(yè)提供的能源管理制度、標準和各類規(guī)定性文件，參照《能源管理體系要求》（GB/T 23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T 15587）等標準規(guī)范，結(jié)合必要時對相關(guān)部門、人員的現(xiàn)場問詢調(diào)研，核查數(shù)據(jù)中心在能源計量、統(tǒng)計、考核、對標等方面的管理程序、管理制度及相關(guān)標準的建立及執(zhí)行情況。

3、依據(jù)企業(yè)提供的能源計量器具配備清單、能源計量網(wǎng)絡(luò)圖、計量臺賬等文件資料，參照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）等標準規(guī)范，結(jié)合必要時的現(xiàn)場抽檢，核查能源計量器具的配備和管理情況。

4、依據(jù)企業(yè)提供的能源管理中心、能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運行資料，結(jié)合必要時的現(xiàn)場問詢調(diào)研，核查數(shù)據(jù)中心能耗數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)測情況，評估數(shù)據(jù)中心能源管理系統(tǒng)的數(shù)字化、信息化和自動化水平。

5、依據(jù)企業(yè)提供的宣傳手冊、活動策劃、培訓(xùn)記錄等資料，結(jié)合必要時的現(xiàn)場問詢調(diào)研，核查數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能宣傳教育活動、組織能源計量/統(tǒng)計/管理/設(shè)備操作等崗前和崗位培訓(xùn)的情況。

五、報告編制階段 

診斷工作完成后，基于診斷結(jié)果分析數(shù)據(jù)中心節(jié)能潛力、提出節(jié)能改造建議，并參考附件1編制《數(shù)據(jù)中心節(jié)能診斷報告》。

（一）匯總診斷結(jié)果 

以表格的形式匯總能源利用、能源效率及能源管理三部分診斷的信息及數(shù)據(jù)結(jié)果，主要包括《數(shù)據(jù)中心能源消費情況匯總表》（見附件1表1）、《數(shù)據(jù)中心電能比值（PUE）計算表》（見附件1表2）、《數(shù)據(jù)中心節(jié)能技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)計表》（見附件1表3）、《數(shù)據(jù)中心主要用能設(shè)備情況表》（見附件1表4）、《數(shù)據(jù)中心節(jié)能技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)計表》（見附件1表5）、《企業(yè)能源管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況統(tǒng)計表》（見附件1表6）、《數(shù)據(jù)中心能源計量器具配置和使用情況統(tǒng)計表》（見附件1表7）、《數(shù)據(jù)中心電能計量點設(shè)置情況表》（見附件1表8）、《數(shù)據(jù)中心測試情況記錄表》（見附件1表9）。

（二）分析節(jié)能潛力

基于節(jié)能診斷結(jié)果，采用標準比對法、先進對照法、問題切入法、能源因素法、專家經(jīng)驗法等方法，客觀評價數(shù)據(jù)中心能源利用總體水平，全面分析能效提升和節(jié)能降耗潛力。

1、分析能源損失控制、余熱余能利用的節(jié)能潛力。

2、分析用能設(shè)備升級或運行優(yōu)化控制的節(jié)能潛力。

3、分析能源管理體系完善或措施改進的節(jié)能潛力。

4、分析運維策略、圍護結(jié)構(gòu)、設(shè)備布局、氣流組織等方面改進的節(jié)能潛力。

5、分析能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源系統(tǒng)優(yōu)化的節(jié)能潛力。

（三）提出節(jié)能改造建議 

結(jié)合數(shù)據(jù)中心實際情況和企業(yè)具體需求，綜合權(quán)衡，從運維優(yōu)化、技術(shù)改造、裝備升級、架構(gòu)優(yōu)化、管理提升、完善計量等方面提出節(jié)能改造建議，并對各項改造措施的預(yù)期節(jié)能效果和經(jīng)濟效益進行綜合評估。

通信基站節(jié)能診斷服務(wù)指南（2022年版）

一、適用范圍

   本指南規(guī)定了通信基站（包含通信設(shè)備、供配電系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)以及監(jiān)控系統(tǒng)等）節(jié)能診斷的服務(wù)程序及原則要求、前期準備、診斷實施和報告編制等內(nèi)容，適用于指導(dǎo)開展節(jié)能診斷服務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)），依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標準規(guī)范要求，按照本指南開展通信基站節(jié)能診斷服務(wù)工作，以及向有關(guān)節(jié)能主管部門提交節(jié)能診斷報告、上報節(jié)能診斷數(shù)據(jù)。通信基站節(jié)能自診斷工作也可參照本指南開展（說明：通信基站所屬企業(yè)注冊地址經(jīng)常與開展節(jié)能診斷工作的通信基站不在同一位置或同一企業(yè)下?lián)碛卸鄥^(qū)域通信基站。為免混淆，本指南內(nèi)企業(yè)指通信基站所屬企業(yè)，通信基站指開展節(jié)能診斷工作的具體通信基站）。

二、服務(wù)程序及原則要求

（一）基本程序

節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)在被診斷企業(yè)支撐下，為通信基站實施節(jié)能診斷服務(wù)，其程序一般包括前期準備、診斷實施和報告編制三個階段。各階段主要任務(wù)如下：

1、前期準備階段：明確診斷任務(wù)、組建診斷團隊、明確診斷依據(jù)、編制工作計劃等；

2、診斷實施階段：動員與對接、收集相關(guān)資料、現(xiàn)場調(diào)研、開展能源消耗核算、開展能效效率測算、開展能源管理診斷等；

3、報告編制階段：匯總整合診斷結(jié)果、得出診斷結(jié)論、指出存在問題、給出節(jié)能潛力和節(jié)能改造建議等，最終形成《通信基站節(jié)能診斷報告》（模板見附件1）。

（二）原則和要求

節(jié)能診斷服務(wù)屬于市場化行為，必須遵循企業(yè)自愿參與原則開展，節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)時應(yīng)滿足以下基本要求：

1、參照本指南要求，為企業(yè)提供專業(yè)、規(guī)范的節(jié)能診斷服務(wù)。確保診斷結(jié)果的真實性、結(jié)論的科學(xué)性及改造建議的可行性；

2、遵守合同條款，不得強制增補服務(wù)內(nèi)容、增加企業(yè)額外負擔。對于確需增補的服務(wù)內(nèi)容，需提出充分理由并與企業(yè)協(xié)商一致后方可實施；

3、建立自律機制，保守企業(yè)商業(yè)秘密，保障數(shù)據(jù)和信

息安全，遵守企業(yè)保密管理相關(guān)規(guī)定。

三、前期準備階段

（一）明確診斷任務(wù)

節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與被診斷企業(yè)協(xié)作，根據(jù)服務(wù)合同要求，結(jié)合企業(yè)實際診斷需求，協(xié)商并確定基本節(jié)能診斷實施方案。實施方案一般包括對節(jié)能診斷的范圍邊界、數(shù)據(jù)來源、深度要求及診斷期的定義和確定。

通信基站節(jié)能診斷應(yīng)根據(jù)被診斷企業(yè)的申請范圍進行分區(qū)域、分階段節(jié)能診斷服務(wù)。診斷服務(wù)機構(gòu)還需選取典型性基站進行節(jié)能診斷，選取原則如下：按照規(guī)模可分為宏基站、微基站、皮基站等；按照物理設(shè)施類型可分為房站、柜站、桿站；按照BBU部署方式可分為DRAN、CRAN基站；按照重要性，可分為VIP站、普通基站、邊緣基站，遵照多維度、多類型、全覆蓋原則，選取有代表性的基站進行節(jié)能診斷。

通信基站節(jié)能診斷的數(shù)據(jù)來源一般分為自建能源臺賬、能源費用賬單、實時采集數(shù)據(jù)等：被診斷基站的能源臺賬、費用賬單需保證條目清晰、有據(jù)可溯；被診斷基站的實時采集數(shù)據(jù)需包含完整、全面的基站電能、信息流量等數(shù)據(jù)，并核實數(shù)據(jù)的有效性。若被診斷基站的能源臺賬、費用賬單不齊全、能源數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)不完整，盡量另選其他站點。

節(jié)能診斷按深度要求需完成本指南要求的被診斷對象進行能耗及能效診斷，同時對被診斷企業(yè)的能源管理制度建設(shè)及執(zhí)行進行專項診斷。

通信基站運行過程中的主要能耗來源于基站主設(shè)備、供電系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)等。其中基站主設(shè)備是保障無線通信連接性與覆蓋性的核心通信設(shè)備，是通信基站運行維護的中心環(huán)節(jié)，也是基站能源消耗的主要組成部分。供電系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等為通信基站提供可靠運行保障的基礎(chǔ)設(shè)施。

節(jié)能診斷的診斷期原則上為上一自然年度，如2022年開展的診斷工作以2021全年為診斷期，原則上選取近三年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為對照依據(jù)。也可以根據(jù)企業(yè)需要，雙方商定起止年月和時間周期，且時間周期以不少于12個月為宜。

（二）組建診斷團隊

根據(jù)通信基站的類型、基站所處地域及診斷任務(wù)情況，配備相關(guān)專家，組建診斷團隊，填寫《節(jié)能診斷團隊成員表》（見附件1 （扉頁））。

節(jié)能診斷團隊應(yīng)為第三方機構(gòu)（科研機構(gòu)、高等院校相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域、社團相關(guān)咨詢組織、檢驗檢測機構(gòu)等）組成，且出具診斷報告單位應(yīng)具有通信基站相關(guān)CMA、CNAS等相關(guān)資質(zhì)。同時，團隊應(yīng)熟悉國家和通信基站所在地節(jié)能法規(guī)政策，了解通信基站系統(tǒng)構(gòu)成及用能特點。另外，團隊原則上應(yīng)包括暖通、電氣、無線、計量、統(tǒng)計等相關(guān)專業(yè)人員，且高級及以上職稱人員占團隊比例不低于50%，并應(yīng)至少包括一名具有節(jié)能診斷工作經(jīng)歷，熟練掌握節(jié)能診斷工作方法論的專家。

（三）確定診斷依據(jù)

根據(jù)通信基站的類型、基站所處地域及診斷任務(wù)情況,確定診斷依據(jù)，主要包括國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、用能和節(jié)能相關(guān)標準規(guī)范、節(jié)能技術(shù)和裝備（產(chǎn)品）推薦目錄等。

本指南附件2列舉了通信基站節(jié)能診斷部分依據(jù)，可供參考。

（四）編制工作計劃

診斷團隊根據(jù)診斷任務(wù)要求，結(jié)合通信基站的實際經(jīng)營、運行、維護、維修、改造等情況，編制節(jié)能診斷工作計劃，明確診斷工作的主要內(nèi)容、任務(wù)分工及進度要求。節(jié)能診斷工作計劃需要在實施前與運營企業(yè)溝通并確認。

四、診斷實施階段

（一）動員與對接

節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)在節(jié)能診斷正式開展前組織召開項目啟動會議，向企業(yè)宣貫節(jié)能診斷服務(wù)對企業(yè)挖掘節(jié)能潛力、指導(dǎo)后續(xù)改造、實現(xiàn)降本增效的作用與意義，傳達保護企業(yè)商業(yè)秘密、保障數(shù)據(jù)和信息安全的自律要求。組織診斷團隊和企業(yè)進行對接，向加入診斷團隊的企業(yè)人員明確有關(guān)責任、部署工作任務(wù)。向企業(yè)相關(guān)人員介紹節(jié)能診斷工作計劃，重點說明節(jié)能診斷的目標、邊界、內(nèi)容和方法以及節(jié)能診斷工作進度安排，并明確各自的作用、職責和工作要求。

（二）收集相關(guān)資料

根據(jù)診斷任務(wù)及工作計劃，收集通信基站建設(shè)、運營、管理、維護、改造、能源利用等相關(guān)資料。在現(xiàn)場診斷時，亦可根據(jù)節(jié)能診斷工作需要向企業(yè)補充收集資料。主要資料清單一般包括：

1、通信基站基本信息

收集通信基站基本信息，包括所示企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)模式、建設(shè)數(shù)量、重點用能設(shè)備采購及利用情況（通信設(shè)備、供電及制冷設(shè)備等）、能源消費結(jié)構(gòu)及用能情況等。

2、能源管理基本信息

收集通信基站用能管理方面的信息，企業(yè)能源管理體系建設(shè)、能源管理有關(guān)規(guī)章制度建設(shè)、能源管控中心建設(shè)和運營情況，已實施和即將實施的主要節(jié)能措施及效果情況。

3、能源計量器具配備和管理情況

包括能源計量器具配備情況，和能源計量制度、能源計量人員、能源計量器具、能源計量數(shù)據(jù)等相關(guān)管理情況。

4、能源消費及能耗指標情況

包括診斷期內(nèi)各類能源利用量、各類設(shè)備耗電情況統(tǒng)計月度與年度報表、計量點設(shè)置情況及測量數(shù)據(jù)記錄、耗水情況、電能利用效率（PUE）等年度及月度計算表等。

5、運行維護情況

通信基站運維策略、機房內(nèi)部溫濕度狀況、相關(guān)設(shè)備技術(shù)參數(shù)及近1-2年的運行記錄等。

6、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用情況及效果

歷年設(shè)備改造記錄，診斷期節(jié)能改造項目實施情況及效果，包括節(jié)能技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用情況及效果等。

7、能源審計/能源利用狀況報告等。

（三）開展現(xiàn)場調(diào)查

1、全面了解診斷對象并和企業(yè)共同完善診斷邊界；

2、全面了解通信基站能源利用總體情況；

3、勘察用能設(shè)備的運行情況，核對重點設(shè)備銘牌信息；

4、對通信基站能源計量及統(tǒng)計狀況進行評估；

5、調(diào)查節(jié)能組織機構(gòu)和管理制度的落實情況；

6、進行必要的測試和檢測；

7、調(diào)查其他有疑問的環(huán)節(jié)。

（四）實施能源消耗診斷

重點核定企業(yè)通信基站能源消費構(gòu)成及具體消費量，確定主要耗能系統(tǒng)（設(shè)備），分析能源損失及反饋電網(wǎng)電量情況，核算通信基站綜合能耗。

1、依據(jù)企業(yè)提供的通信基站各用能品種、耗能量年度與月度統(tǒng)計報表、成本報表等資料，結(jié)合必要時的現(xiàn)場走訪與抽驗，核定企業(yè)通信基站能源消費構(gòu)成及各能源品種耗能量。

2、基于已核定的通信基站能源消費構(gòu)成及消費量、能源損失和反饋電網(wǎng)能量，根據(jù)企業(yè)提供的資料，統(tǒng)計分品種能源消耗量。參照《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）中7.1所示的計算方法和附錄A中所列的各種能源折標準煤系數(shù)（參考值），核算通信基站的綜合能耗。依據(jù)《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）中表A.1中所列的電力折標準煤系數(shù)（參考值），將統(tǒng)計的可再生能源電力消費量總和折算為綜合能耗，并計算其與基站總綜合能耗的比值，得出可再生能源應(yīng)用比例。

式中：

E—綜合能耗;

n—消耗的能源種類數(shù)；

Ei—生產(chǎn)和/或服務(wù)活動中實際消耗的第i種能源量（含耗能工質(zhì)消耗的能源量）；

ki—第i種能源的折標煤系數(shù)。

（五）實施能源效率診斷

可根據(jù)通信基站實際情況及實際需求，對被診斷對象單位信息流量綜合能耗、電能利用效率、重點設(shè)備選型情況、先進節(jié)能技術(shù)應(yīng)用情況進行診斷。

1、單位信息流量綜合能耗

式中：

EBS—通信基站消耗總電能，單位為kWh;

TBS—通信基站總信息流量，單位為GB。

2、電能利用效率（PUE）要求

式中：

PUE—通信基站電能利用效率；

ETOTAL—通信基站消耗總電能，單位為kWh；

Eict—通信基站通信設(shè)備消耗電能，單位為kWh;。

3、針對通信基站內(nèi)主要用能設(shè)備，依據(jù)基站運營企業(yè)

提供的用能設(shè)備清單、運行記錄及歷史能效測試報告等資料，結(jié)合必要時進行的現(xiàn)場能效測試和運行情況檢查，參照相關(guān)標準規(guī)范，分析評估重點用能設(shè)備的能效水平、用能合理性及實際運行效果等。

4、根據(jù)企業(yè)提供的設(shè)備清單、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用及改造項目清單等資料，對照《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄》、《國家通信業(yè)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》等政策文件，結(jié)合必要時進行的現(xiàn)場核檢，分析評估落后設(shè)備淘汰情況及先進節(jié)能技術(shù)、裝備的應(yīng)用情況。對基站應(yīng)用先進技術(shù)方案及應(yīng)用后的實際節(jié)能量進行評估。

（六）實施能源管理診斷

重點核實企業(yè)通信基站能源管理組織構(gòu)建和責任劃分、能源管理制度建立及執(zhí)行、能源計量器具配備與管理、能源統(tǒng)計分析、能源管理中心建設(shè)和信息化運行、節(jié)能宣傳教育活動開展情況等。

1、依據(jù)企業(yè)提供的組織結(jié)構(gòu)圖、崗位職責和聘任文件等資料，參照《能源管理體系要求》（GB/T 23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T 15587）等標準規(guī)范，結(jié)合必要時對相關(guān)部門和人員的現(xiàn)場問詢調(diào)研，核實企業(yè)能源管理部門的設(shè)立和責任劃分、能源管理崗位的設(shè)置和人員配備等情況，一般包括：

1）企業(yè)的能源管理職責體系（最高管理者、管理者代表及對應(yīng)職責），對應(yīng)的管理文件（組織結(jié)構(gòu)圖、崗位職責和聘任文件等資料）及評審記錄；

2）企業(yè)根據(jù)能源使用和消耗的特點、規(guī)模制定的能源方針，包括對應(yīng)的管理文件及內(nèi)部宣貫和定期評審的記錄；

3）企業(yè)為持續(xù)改進能源績效，依據(jù)能源方針落實的能源管理策劃：包括但不限于以下文件或記錄：

a 節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求；

b 企業(yè)內(nèi)部能源評審的方法、準則等形成的管理文件、能源評審記錄等；

c 能源基準的設(shè)定及記錄、能源績效參數(shù)的評審及記錄等；

d 能源目標、能源指標、能源管理實施方案及形成的管理文件等。

2、依據(jù)企業(yè)提供的通信基站能源管理制度、標準和

各類規(guī)定性文件，參照《能源管理體系要求》（GB/T 23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T 15587）等標準規(guī)范，結(jié)合必要時對相關(guān)部門、人員的現(xiàn)場問詢調(diào)研，核實企業(yè)在能源計量、統(tǒng)計、考核、對標等方面的管理程序、管理制度及相關(guān)標準的建立及執(zhí)行情況，一般包括：

1）能源使用相關(guān)人員的能力確認、教育培訓(xùn)記錄；

2）企業(yè)建立的關(guān)于能源績效、能源管理體系運行的內(nèi)部溝通機制及相關(guān)管理文件；

3）能源管理體系文件，描述能源管理體系核心要素及其相互關(guān)系，同時管理體系文件應(yīng)涵蓋文件控制，運行控制，能源管理方案設(shè)計，能源、服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購等方面內(nèi)容；

4）企業(yè)對在能源管理體系運行過程中對能源績效進行定期監(jiān)視、測量和分析；

5）企業(yè)按計劃時間間隔對組織的能源管理體系進行評審及相關(guān)記錄。

3、依據(jù)企業(yè)提供的能源計量器具配備清單、能源計量網(wǎng)絡(luò)圖、計量臺賬等文件資料，參照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）等標準規(guī)范，結(jié)合必要時的現(xiàn)場抽檢，全面核實企業(yè)基于通信基站的能源計量器具配備和管理狀況，一般包括：

1）企業(yè)根據(jù)通信基站的能源消耗狀況，確定能源分類計量的要求及能源計量器具的配備要求，需保有能源計量器具配備清單、能源計量器具使用記錄等文件資料；

2）企業(yè)根據(jù)制定的能源管理方案要求下的能源分級分項考核，需保有能源計量網(wǎng)絡(luò)圖等文件資料；

3）企業(yè)基于通信基站建立的能源計量管理體系文件，涵蓋計量人員行為規(guī)范、能源計量器具管理和能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理和匯總程序等，定期的評審和修訂記錄；

4）企業(yè)設(shè)專人負責能源計量器具的管理、配備、使用、檢定（校準）、維護、報廢等管理工作的文件記錄；

5）企業(yè)應(yīng)具備完整的能源計量器具一覽表，建立能源計量器具檔案，同時備有能源計量器具的定期檢定（校準）報告、能源計量器具的量值傳遞或溯源圖等； 

6）企業(yè)建立能源統(tǒng)計報表制度，能源統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)應(yīng)能追溯至計量測試記錄。

4、依據(jù)企業(yè)提供的通信基站能源管理平臺、能耗在線

監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運行資料，參照《通信運營企業(yè)能耗計量與管理系統(tǒng)技術(shù)要求》（YD/T 3548）等標準規(guī)范，結(jié)合必要時的現(xiàn)場尋訪，核實企業(yè)通信基站能耗數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)測情況，評估企業(yè)通信基站能源管理系統(tǒng)的數(shù)字化、信息化和自動化水平。

5、依據(jù)企業(yè)提供的宣傳手冊、活動策劃、培訓(xùn)記錄等 資料，結(jié)合必要時的現(xiàn)場尋訪，核實業(yè)開展節(jié)能宣傳教育活動、組織通信基站能源計量、統(tǒng)計、管理和設(shè)備操作等崗前及崗位培訓(xùn)的情況。

五、報告編制階段

診斷工作完成后，基于診斷結(jié)果分析企業(yè)節(jié)能潛力、提出節(jié)能改造建議，并參考附件1編制《通信基站節(jié)能診斷報告》。診斷團隊需要確保診斷結(jié)果能夠反映企業(yè)真實的能源利用水平及節(jié)能潛力，與企業(yè)充分溝通并確認?！锻ㄐ呕竟?jié)能診斷報告》需要經(jīng)過節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部技術(shù)審核進行上報。

（一）匯總診斷結(jié)果

以圖表的形式匯總能源消耗核算、能源效率測算及能源管理核查三部分診斷的信息及數(shù)據(jù)結(jié)果，主要包括《通信基站能源消費情況匯總表》（見附件1表1）、《通信基站電能利用效率（PUE）計算表》（見附件1表2）、《通信基站節(jié)能基本情況表》（見附件1表3）、《通信基站主要用能設(shè)備情況表》（見附件1表4）、《通信基站節(jié)能技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)計表》（見附件1表5）、《企業(yè)能源管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況統(tǒng)計表》（見附件1表6）和《通信基站能源計量器具配置和使用情況統(tǒng)計表》（見附件1表7）等。

（二）得出診斷結(jié)論

基于節(jié)能診斷結(jié)果，采用先進對照法、標準比對法、問題切入法、能源因素法、專家經(jīng)驗法等，客觀評價被診斷企業(yè)申請范圍及典型基站能源利用水平，給出節(jié)能診斷綜合結(jié)論。

（三）給出整改建議

結(jié)合診斷對象實際情況，從能耗、能效及能源管理等方面提出改造建議。結(jié)合企業(yè)具體需求，由技術(shù)改造、裝備升級、架構(gòu)優(yōu)化、管理提升、完善計量等方面著手，提出明確改造內(nèi)容。同時，對各項改造措施的預(yù)期節(jié)能效果、經(jīng)濟效益和社會效益進行綜合評估。