5月16日，浙江省人民政府印發(fā)了《關(guān)于支持人工智能創(chuàng)新發(fā)展若干措施》的通知（以下簡稱《若干措施》），提出打造萬億產(chǎn)業(yè)生態(tài)目標，并部署27條具體措施。

《若干措施》明確發(fā)展目標：到2027年，初步形成可持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)跑發(fā)展格局，通用人工智能核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用全國領(lǐng)先，培育若干具有全球競爭力和影響力的人工智能企業(yè)，全省規(guī)模以上人工智能核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超1萬億元。到2030年，全面形成可持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)跑發(fā)展格局，通用人工智能核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用全球領(lǐng)先，培育出一批具有全球競爭力和影響力的人工智能企業(yè)，全省規(guī)模以上人工智能核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超1.2萬億元。

原文如下：

關(guān)于支持人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施

為搶占人工智能發(fā)展制高點，打造全球人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地，提出如下措施。

一、發(fā)展目標

堅持創(chuàng)新驅(qū)動、企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、生態(tài)共建，統(tǒng)籌布局算力、數(shù)據(jù)、模型基礎(chǔ)設(shè)施，打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。到2027年，初步形成可持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)跑發(fā)展格局，通用人工智能核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用全國領(lǐng)先，培育若干具有全球競爭力和影響力的人工智能企業(yè)，全省規(guī)模以上人工智能核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超1萬億元。到2030年，全面形成可持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)跑發(fā)展格局，通用人工智能核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用全球領(lǐng)先，培育出一批具有全球競爭力和影響力的人工智能企業(yè)，全省規(guī)模以上人工智能核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超1.2萬億元。

二、打造高能級萬億產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（一）打造產(chǎn)業(yè)集群高地。加快構(gòu)建以杭州市、寧波市為核心，其他地區(qū)特色化差異化發(fā)展，覆蓋芯片、服務(wù)器、光電網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件、云平臺、大模型、智能終端等全產(chǎn)業(yè)鏈的人工智能發(fā)展格局，在人工智能領(lǐng)域爭創(chuàng)國家先進制造業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。到2027年，力爭打造3家千億級鏈主企業(yè)，培育30家百億級龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳。列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育。大力培育人工智能領(lǐng)域制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省“隱形冠軍”企業(yè)，落實有關(guān)支持政策。統(tǒng)籌布局一批省級人工智能產(chǎn)業(yè)平臺（園區(qū)），鼓勵地方大力引育處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、擁有自主核心技術(shù)的高成長性企業(yè)。鼓勵有條件的地方對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費用年增長20%以上的企業(yè)，按照上年度研發(fā)費用的一定比例給予財政補助。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（三）加大金融資本支持。充分發(fā)揮“4+1”專項基金投資引導(dǎo)作用，依托省科創(chuàng)母基金三期（人工智能）等基金，打造100億元以上人工智能基金群，壯大耐心資本，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，滿足人工智能企業(yè)不同生命周期階段的融資需求。全力爭取國家創(chuàng)投基金的子基金落地浙江。（責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省金融控股公司）

（四）加大開源生態(tài)建設(shè)。加大模型開源生態(tài)培育力度，支持開源社區(qū)發(fā)布開源模型、提供模型服務(wù)（MaaS）、開展模型智能體（Agent）應(yīng)用。鼓勵骨干企業(yè)加強國際開放合作，推動技術(shù)共同進步。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳，杭州市政府）

（五）加強知識產(chǎn)權(quán)保護。圍繞人工智能企業(yè)境內(nèi)外商標注冊問題，積極推動運用馬德里商標注冊體系，加速企業(yè)商標全球布局。開展人工智能大模型知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警分析，綜合運用“國內(nèi)專利快速預(yù)審+海外專利審查高速路（PPH）”，構(gòu)筑“專利+商業(yè)秘密保護”路徑，形成知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢。開展人工智能大模型前沿問題知識產(chǎn)權(quán)保護策略專題研究，推動從“技術(shù)主導(dǎo)”到“規(guī)則主導(dǎo)”。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）

三、加強高層次人才招引培育

（六）加大頂尖人才引進力度。對人工智能頂尖人才，簡化審核論證流程，可隨到隨評。對特殊人才，可不經(jīng)集中評審，按程序?qū)徸h后直接納入支持范圍，根據(jù)工作績效給予補助，每年引進10名以上人工智能頂尖人才。省市人才項目單列人工智能賽道，放寬資格條件，不限申報名額，每年支持人工智能人才300名以上。（責(zé)任單位：省委組織部）

（七）探索人工智能人才評價新標準。破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”導(dǎo)向，以薪酬待遇、代碼被引用量、在重要開源社區(qū)的影響力貢獻度、“千卡/萬卡級”訓(xùn)練優(yōu)化經(jīng)驗等作為人工智能人才的重要評價依據(jù)。年薪100萬元以上且具有5年以上研發(fā)經(jīng)驗的，可直接認定為省級領(lǐng)軍人才；年薪50萬元以上且具有3年以上研發(fā)經(jīng)驗的，可直接認定為省級青年人才；承擔(dān)單個橫向課題經(jīng)費超過300萬元且通過自主驗收的，可直接認定為省級領(lǐng)軍人才。（責(zé)任單位：省委組織部）

（八）推動人工智能人才流動共享。高校、科研院所人工智能人才到企業(yè)全職雙聘，或者自主創(chuàng)辦企業(yè)的，可同等享受企業(yè)所在地人才政策。企業(yè)人才到高校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授的，可擔(dān)任研究生第一導(dǎo)師。（責(zé)任單位：省委組織部、省經(jīng)信廳、省科技廳、省教育廳）

（九）建設(shè)人工智能學(xué)院。建設(shè)人工智能學(xué)院和國家人工智能產(chǎn)教融合平臺，鼓勵企業(yè)與省內(nèi)高校院所合作培養(yǎng)人工智能復(fù)合型、實踐型人才。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委）

四、加強高性能算力適配供給

（十）強化“芯模聯(lián)動”發(fā)展。建設(shè)“芯模聯(lián)動”適配基地，鼓勵省內(nèi)算力龍頭企業(yè)主動適配大模型訓(xùn)練、推理需求，加快提升芯片性能和萬卡級集群組網(wǎng)能力，培育形成具有競爭力的國產(chǎn)算力生態(tài)。倡導(dǎo)政府部門、算力中心、經(jīng)營主體采購或應(yīng)用國產(chǎn)軟硬件。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳，杭州市政府）

（十一）培育發(fā)展公共云服務(wù)。鼓勵骨干企業(yè)以公共云的形式提供智能算力服務(wù)，打造全球一流、國內(nèi)領(lǐng)先的智算云。鼓勵政府、高校院所、醫(yī)院、小微企業(yè)等通過云服務(wù)使用人工智能，到2027年培育100個省級標桿用云企業(yè)和1000個示范應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

（十二）加強算力統(tǒng)籌布局。嚴格落實國家“東數(shù)西算”工程布局要求，國家樞紐節(jié)點外原則上不得新建大型及超大型算力中心（包括通算中心、智算中心、超算中心）。原則上地方政府和國有企業(yè)不得出資參與小型算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對不符合國家相關(guān)政策規(guī)定和省級規(guī)劃的算力基礎(chǔ)設(shè)施項目，各級政府不得辦理備案、能評、網(wǎng)絡(luò)接入手續(xù)，不得享受各類扶持政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（十三）加強電力配套保障。鼓勵符合條件的算力中心參加省內(nèi)電力中長期交易，與新能源、核電等低價優(yōu)質(zhì)電源直接達成交易。貼近萬卡算力集群布局分布式可再生能源，通過微網(wǎng)推動就地峰谷平衡。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司）

（十四）加強信貸貼息支持。對符合國家和省級規(guī)劃的算力中心新建或改造項目，鼓勵有條件的地方與合作銀行設(shè)立優(yōu)惠利率信貸資金，提供算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款，支持服務(wù)器等算力設(shè)施抵押融資。鼓勵有條件的地方按不高于中國人民銀行同期5年期以上貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貸款貼息支持，企業(yè)享受貼息金額每年不超過1000萬元。鼓勵地方開發(fā)人工智能擔(dān)保產(chǎn)品，通過白名單制度、增信擔(dān)保等方式，支持符合條件的中小企業(yè)無還本續(xù)貸。支持符合條件的算力項目申請政策性開發(fā)性金融工具和地方政府專項債券，積極爭取發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)品。（責(zé)任單位：各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（十五）加強算力券支持。支持有條件的地方發(fā)放算力券，使用自主算力服務(wù)的，可按照不高于合同實際執(zhí)行金額的30%給予補助；采用非自主算力服務(wù)的，可按照不高于合同實際執(zhí)行金額的10%，給予最高800萬元補助。國家支持的重點領(lǐng)域項目按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

五、加強高質(zhì)量數(shù)據(jù)開放供給

（十六）支持建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間。加大公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)效能提升行動，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)分別建設(shè)企業(yè)和行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。鼓勵人工智能企業(yè)登記運用數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵有條件的地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等，建設(shè)行業(yè)級可信數(shù)據(jù)空間、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)局、省經(jīng)信廳、省國資委，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（十七）支持高端數(shù)據(jù)標注平臺。鼓勵有條件的地方打造一批產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動的創(chuàng)新載體，建設(shè)一批成效明顯、特色鮮明的數(shù)據(jù)標注基地，開發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。鼓勵企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，參與國際、國家、重要地方標準制定，分別給予最高100萬元/項、50萬元/項、10萬元/項的獎勵。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)局、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（十八）加強語料券支持。支持有條件的地方發(fā)放語料券，可按照不高于合同實際執(zhí)行金額的30%，給予最高200萬元補助。國家支持的重點領(lǐng)域項目按照國家要求執(zhí)行。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

六、加強高水平模型研發(fā)應(yīng)用

（十九）加強基礎(chǔ)模型和垂直模型攻關(guān)。重點圍繞人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)難題與重大需求，聚焦高性能算力、編程模型與訓(xùn)練框架、算力集群、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等軟、硬件關(guān)鍵技術(shù)，按照“成熟一個、啟動一個”原則，組織實施省重大科技專項，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化“芯模聯(lián)動”發(fā)展，單個項目可給予最高1000萬元省財政補助。建立省級創(chuàng)新聯(lián)合體組建與重大科技專項聯(lián)動實施機制，對省級創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭實施的重大項目，省市縣三級聯(lián)動可給予最高3000萬元補助。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（二十）鼓勵模型合規(guī)備案。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)模型向中央網(wǎng)信辦申請生成式人工智能模型備案，鼓勵有條件的地方對通過備案的企業(yè)，依據(jù)其模型評測等相關(guān)費用標準，給予一定政策支持。（責(zé)任單位：各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（二十一）加強模型券支持。支持有條件的地方發(fā)放模型券，可按照不高于合同實際執(zhí)行金額的30%，給予最高500萬元補助。國家支持的重點領(lǐng)域項目按照國家要求執(zhí)行。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

七、加強高價值應(yīng)用場景培育

（二十二）加大“人工智能+”應(yīng)用。在科學(xué)、制造、金融、文化、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域謀劃建設(shè)重大應(yīng)用場景，省級每年擇優(yōu)評選不超過10個在全國具有影響力的標桿項目，每個項目按照不超過投資額30%的標準，給予最高500萬元補助，由省市縣聯(lián)動支持。發(fā)布人工智能領(lǐng)域?qū)＠季趾蜕暾堉敢?，鼓勵培育高價值專利。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委宣傳部、省財政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（二十三）建設(shè)行業(yè)應(yīng)用基地。鼓勵地方申報建設(shè)人工智能行業(yè)應(yīng)用基地。對認定為國家行業(yè)應(yīng)用基地、市場化運營且具有良好成效的項目，給予一定政策支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

（二十四）支持具身智能應(yīng)用。建設(shè)具身智能行業(yè)基地，搭建公共測試環(huán)境、測試驗證平臺等，有力支撐具身智能軟硬件迭代升級，推動形成一批行業(yè)標準。鼓勵國有企事業(yè)單位聚焦未來工廠、智慧園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、文旅景區(qū)、數(shù)字街區(qū)等，滾動開放不低于50個應(yīng)用場景，打造具身智能應(yīng)用的“樣板間”和“體驗中心”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（二十五）支持智能終端消費。將智能家居機器人、智能眼鏡、智能仿生、智能健康等產(chǎn)品納入消費品以舊換新補貼范圍，按照產(chǎn)品售價的15%，給予最高2000元/件補助。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

（二十六）舉辦賽事會議活動。通過世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、云棲大會等重大平臺，承接國家級人工智能論壇等創(chuàng)新活動。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所、第三方機構(gòu)在浙江省內(nèi)舉辦人工智能創(chuàng)新大賽、“數(shù)據(jù)要素×”大賽等賽會活動，加大對高規(guī)格人工智能賽事的政策支持力度，獲獎選手可申請相應(yīng)層次人才。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委組織部、省委網(wǎng)信辦、省經(jīng)信廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（二十七）提升全社會人工智能素養(yǎng)。推動重點院校、科研機構(gòu)、社會組織等開放優(yōu)質(zhì)人工智能教學(xué)課程，廣泛開展面向全社會特別是青少年的人工智能宣傳教育和知識普及，促進人工智能資源共享共用和公平可及。在領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、中青班等黨校主體培訓(xùn)班次開設(shè)人工智能課程；依托“共富善治大講堂”“浙里學(xué)習(xí)”等平臺開發(fā)推出一批精品人工智能課程，擴大機關(guān)干部教育培訓(xùn)覆蓋范圍。（責(zé)任單位：省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省人力社保廳）

本措施自2025年5月31日起實施，有效期至2027年12月31日，由省發(fā)展改革委負責(zé)牽頭組織實施。本措施與其他同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持。

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