3月6日，威海市人民政府印發(fā)《數(shù)字威海建設(shè)規(guī)劃（2024—2026年）》，明確到2026年，實現(xiàn)對經(jīng)濟社會發(fā)展模式全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化重塑，高速、智能、泛在、安全的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不斷增強，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用能力全省領(lǐng)先，數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設(shè)效能全面升級，打造一批具有威海特色、全國領(lǐng)先的數(shù)字化應(yīng)用標(biāo)桿場景，培育具有核心競爭力的數(shù)字經(jīng)濟，居民獲得感和滿意度顯著增強，建成省內(nèi)領(lǐng)先、全國一流的數(shù)字化示范城市、智慧化幸福城市。
原文如下：
數(shù)字威海建設(shè)規(guī)劃（2024—2026年）
為深入貫徹落實黨中央關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略部署，全面完成數(shù)字強省建設(shè)任務(wù)，深入推進數(shù)字威海建設(shè)，加快各領(lǐng)域數(shù)字化變革，以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山東省“十四五”數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃》《威海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《威海市精致城市建設(shè)條例》等文件，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基準(zhǔn)年為2023年，規(guī)劃期限至2026年。
一、發(fā)展背景
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)升級。5G網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，全市累計建成5G基站6831座，重點場所5G網(wǎng)絡(luò)通達率達到100%，實現(xiàn)市區(qū)（含文登區(qū)，下同）和榮成市、乳山市核心區(qū)域，以及政府機構(gòu)、熱門景點、核心商業(yè)區(qū)、交通樞紐、重點醫(yī)院和院校、重大賽事活動場館等重點應(yīng)用區(qū)域5G信號室外連續(xù)覆蓋，近海海岸線連續(xù)覆蓋及遠(yuǎn)海重點覆蓋，打造5G典型應(yīng)用場景30余個。千兆光網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域，威海于2022年入圍國家千兆城市行列，城市家庭千兆光網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G PON）端口占比達到82.5%。數(shù)據(jù)中心建設(shè)領(lǐng)域，全市按照“核心引領(lǐng)、兩翼協(xié)同、多點支撐”戰(zhàn)略布局推進新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心23個，11家數(shù)據(jù)中心入選省級新型數(shù)據(jù)中心；全市設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)機架規(guī)模1.45萬個，已建成標(biāo)準(zhǔn)機架9361個；算力總規(guī)模401.7P FLOPS，在用算力規(guī)模260P FLOPS。
數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)穩(wěn)步推進。數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域，市大數(shù)據(jù)平臺初步建成，整合匯聚數(shù)據(jù)目錄1.48萬個、數(shù)據(jù)126億條，日均數(shù)據(jù)交換量300余萬條次，超過400個單位依托平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換。數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域，依托威海公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)開放數(shù)據(jù)目錄5000余個、數(shù)據(jù)19億條。城市大腦建設(shè)領(lǐng)域，初步形成“1+4+N”城市大腦運行體系，依托城市大腦打通69個系統(tǒng)，匯聚14萬路視頻監(jiān)控和6萬余個物聯(lián)感知終端數(shù)據(jù)，為各部門、單位提供視頻共享交換、視頻智能分析、統(tǒng)一地址信息、融合通信、視頻會議等通用能力服務(wù)，建成社會治安、城市管理、森林防火、?；饭芾淼?7個專題應(yīng)用，有效提升城市體征感知和綜合運行效能。
數(shù)字政府建設(shè)取得顯著成效。根據(jù)清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心發(fā)布的《2022中國數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報告》評價結(jié)果，威海在全國普通城市中位列第二位，連續(xù)多年在全省數(shù)字政府考核中位居前列。數(shù)字機關(guān)建設(shè)領(lǐng)域，依托“山東通”平臺建成機關(guān)內(nèi)部一網(wǎng)通辦平臺，基本實現(xiàn)非涉密文件電子化流轉(zhuǎn)。政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，4148個事項實現(xiàn)無證明辦理，100項惠企利民事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。市場監(jiān)管領(lǐng)域，在食品、藥品、醫(yī)療器械、工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)市場主體分級分類差異化監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警，監(jiān)管針對性和有效性有效提升。社會治理領(lǐng)域，堅持全域統(tǒng)籌、全面融合、全員參與、全民共享，市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)覆蓋城鄉(xiāng)6095個網(wǎng)格，獲評全國“2021政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例”。城市建設(shè)領(lǐng)域，打造數(shù)字化圖紙全過程監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)“一圖多用、一歸到底、一體化監(jiān)管”。海洋監(jiān)管領(lǐng)域，構(gòu)建海陸空天一體化涉海安全管控體系，在漁船監(jiān)管、走私偷渡、違規(guī)出海、非法捕撈等領(lǐng)域開展多項數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。森林防火領(lǐng)域，建成森林防火高點監(jiān)控點位376個，覆蓋率超過90%，實現(xiàn)森林防火全時段、全自動監(jiān)測預(yù)警。防汛領(lǐng)域，匯聚全市384座水庫、494條河道、358個山洪監(jiān)測點等數(shù)據(jù)，建成防汛信息“一張圖”，水旱災(zāi)害防御的智能監(jiān)測、輔助決策和智能調(diào)度水平進一步提高。
數(shù)字社會建設(shè)效能持續(xù)升級。便民服務(wù)平臺建設(shè)領(lǐng)域，“愛山東”APP威海分廳累計上線應(yīng)用服務(wù)1180項，日均活躍用戶超過20萬人次，位居全省前列。智慧教育領(lǐng)域，全市中小學(xué)校錄播教室覆蓋率達到100%，建成一體化智慧教育云平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全員共享、優(yōu)秀教師在線教學(xué)、學(xué)生家長在線點播、全市教育團隊線上評價等。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”領(lǐng)域，市全民健康信息平臺已與19家二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)、80家基層醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)互通，實現(xiàn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)共享應(yīng)用；持續(xù)升級市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民平臺，匯集二級以上公立醫(yī)院線上服務(wù)，實現(xiàn)市域統(tǒng)一預(yù)約掛號、在線繳費、報告查詢等功能，并集成電子健康檔案查詢、電子健康卡申領(lǐng)等服務(wù)。人力資源社會保障服務(wù)領(lǐng)域，社保業(yè)務(wù)線上辦理率超過93%，電子社?？ǜ采w率超過50%。民政服務(wù)領(lǐng)域，在全省率先完成省市一體化居民家庭經(jīng)濟狀況“核對域”建設(shè)，建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測和困難群眾“靜默監(jiān)測”機制，主動發(fā)現(xiàn)特困群眾并實現(xiàn)精準(zhǔn)救助，入選“2022年全省民政工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。醫(yī)療保障領(lǐng)域，醫(yī)保電子憑證普及率超過90%，定點醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)用實現(xiàn)全覆蓋，相關(guān)應(yīng)用場景獲得山東省大數(shù)據(jù)局新型智慧城市優(yōu)秀案例、創(chuàng)新應(yīng)用成果等多項榮譽。交通出行領(lǐng)域，搭建威海公交大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)全域公交“一卡通用”、公交電子站牌全覆蓋，日均掃碼量達到14萬，移動支付占比達到85%，被評為“山東省惠民領(lǐng)域優(yōu)秀案例”。智慧社區(qū)領(lǐng)域，在全省率先出臺《威海市智慧住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全市智慧社區(qū)覆蓋率持續(xù)提升，居民居住環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。2023年，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收983.3億元，同比增長46.5%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。計算機外聯(lián)設(shè)備、集成電路及電子元器件產(chǎn)品、光電子及通信產(chǎn)品、高端軟件等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打印機產(chǎn)業(yè)鏈加速成長，市級以上軟件工程技術(shù)中心數(shù)量達到31家。2023年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入781.14億元，同比增長71.4%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快融合，效益日益顯現(xiàn)。數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展加快推進，圍繞蘋果、西洋參等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)（牧業(yè)）示范基地20處。數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯，累計培育智能制造示范項目188個，覆蓋十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈；構(gòu)建“1+10+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，累計培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)2個、省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)10個、省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿65個，5家企業(yè)入選“2023工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)500強”。服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展態(tài)勢迅速，2023年全市網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長26.2%。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)域，建設(shè)科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺，全市共有國家級科技企業(yè)孵化器10家、國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間2家、國家級眾創(chuàng)空間11家、省級以上孵化載體47家，在孵企業(yè)（團隊）1800余家，5家企業(yè)入選省科技企業(yè)品牌孵化器，數(shù)量全省最多。
發(fā)展環(huán)境條件持續(xù)完善。市委、市政府高度重視數(shù)字化工作，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的數(shù)字威海建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“1+3+N+10”工作體系；將數(shù)字政府建設(shè)納入市委、市政府專項督查和高質(zhì)量發(fā)展考核，制定《威海市公共數(shù)據(jù)首席代表制度》，在市直各部門、單位明確數(shù)字化工作負(fù)責(zé)機構(gòu)，建立公共數(shù)據(jù)首席代表和數(shù)據(jù)專管員制度，形成數(shù)字化工作全領(lǐng)域推進機制。制定發(fā)布《對標(biāo)浙江加快推進數(shù)字變革創(chuàng)新工作方案》《威海市打造“無證明城市”實施方案》等文件，高效推進數(shù)字化工作落地落實。威海在“達到新型智慧城市建設(shè)省級地方標(biāo)準(zhǔn)三星級以上的設(shè)區(qū)的市”“建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯市”方面獲得省級督查激勵，榮獲“中國新型智慧城市（SMILE指數(shù)）百強”稱號。
（二）存在問題
威海數(shù)字化發(fā)展雖取得積極成效，但對標(biāo)全國一流水平，仍存在以下問題：
數(shù)據(jù)融合利用水平亟待提高。數(shù)據(jù)資源匯聚不充分、整體質(zhì)量不高、跨層級跨領(lǐng)域共享難等問題較為突出，市大數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)服務(wù)能力有待提升，數(shù)據(jù)要素市場化運營的體制機制尚未建立，數(shù)據(jù)要素價值有待深度挖掘，基于大數(shù)據(jù)、人工智能的分析決策能力有待提升。
數(shù)字化應(yīng)用成效有待加強。數(shù)字技術(shù)在政府治理、惠民服務(wù)領(lǐng)域融合應(yīng)用程度不足，全國領(lǐng)先的數(shù)字示范應(yīng)用較少，數(shù)字化應(yīng)用智能性、精準(zhǔn)性、主動性、聯(lián)動性水平不高，數(shù)字惠民體驗感和獲得感不強。數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢不突出，在人才、技術(shù)、資本等關(guān)鍵生產(chǎn)要素上比較優(yōu)勢不強，核心產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、競爭優(yōu)勢不強、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、集聚效應(yīng)尚未形成等問題，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合深度不夠，缺少具有全國性影響力和較強產(chǎn)業(yè)帶動作用的龍頭企業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效不明顯。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力仍需提升。城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平還不平衡，5G覆蓋廣度和深度均顯不足，算力基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足新型應(yīng)用場景需求，人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)建設(shè)水平與先進城市相比有較大差距，交通、水利、市政等領(lǐng)域融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚處于起步階段，物聯(lián)感知終端建設(shè)進展相對緩慢。
數(shù)字化發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。跨部門統(tǒng)籌共建機制不夠完善，系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、信息孤島、利用效率低下等問題依然存在。數(shù)字化人才支撐不足，高端人才和復(fù)合型人才較為短缺，干部隊伍、企業(yè)家群體數(shù)字素養(yǎng)有待提升，對數(shù)字化建設(shè)存在不懂、不會、不重視等現(xiàn)象。未形成長效的資金保障和運營機制，數(shù)字化建設(shè)資金來源較為單一，社會資本參與不足，亟需構(gòu)建多元參與的長效運營機制。
（三）面臨形勢
重塑城市競爭新優(yōu)勢迫在眉睫。威海是國家首批信息消費、信息惠民試點城市，也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和山東省確定的智慧城市“雙試點”城市，2015—2017年連續(xù)3年入選“中國十大智慧城市”，智慧城市建設(shè)“威海模式”取得顯著成績。近年來，在信息技術(shù)出現(xiàn)新變革、數(shù)字中國戰(zhàn)略提出新要求、人民群眾生活水平達到新高度、各地數(shù)字化競爭態(tài)勢呈現(xiàn)新格局的大背景下，威海數(shù)字化建設(shè)面臨技術(shù)創(chuàng)新乏力、要素支撐不足、城市治理和服務(wù)水平達不到公眾預(yù)期等新問題，在全國城市數(shù)字化競爭中面臨“不進則退、慢進亦退”的新挑戰(zhàn)，亟需充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的放大、疊加、倍增作用，系統(tǒng)謀劃、前瞻布局，搶占新一輪城市競爭制高點，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，煥發(fā)新時代數(shù)字城市建設(shè)“威海模式”新生機，重塑威海在全國城市數(shù)字化競爭中的新優(yōu)勢。
搶抓數(shù)字城市建設(shè)新機遇時不我待。從全國看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會作出一系列重大戰(zhàn)略部署，重視程度之高、推進力度之大前所未有。國家“十四五”規(guī)劃提出，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出“2522”整體框架，為數(shù)字中國建設(shè)提供了路線圖、任務(wù)書和時間表。從全省看，山東省委、省政府將數(shù)字強省建設(shè)作為九大強省戰(zhàn)略之一，作為構(gòu)建山東高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵支撐，出臺《山東省“十四五”數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃》，從制度層面搭建起數(shù)字山東建設(shè)的“四梁八柱”，為各市數(shù)字化轉(zhuǎn)型確定發(fā)展方向和工作重點。國家和山東省一系列戰(zhàn)略部署為數(shù)字威海建設(shè)提供新的方向性指引，也創(chuàng)造了更好的發(fā)展機遇與環(huán)境。
譜寫“精致城市·幸福威海”新篇章勢在必行。我市把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，不斷開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)新局面，正處于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨社會開放性日益增強、城市治理問題日益復(fù)雜、民生訴求日益多樣化等新挑戰(zhàn)，又迫切需要解決公共服務(wù)普惠化水平不高、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等老問題。深化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快提升效能，推動經(jīng)濟社會全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)字紅利惠及全民，加快建設(shè)全省共同富裕先行區(qū)，是新發(fā)展階段推進“精致城市·幸福威海”建設(shè)的重要任務(wù)。
爭當(dāng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)排頭兵使命在肩。山東省提出要牢牢把握新時代新征程的使命任務(wù)，錨定“走在前、開新局”，持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，努力打造全面創(chuàng)新先行區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)保護樣板區(qū)、對外開放新高地、共同富裕新范例、安全和諧示范區(qū)，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。面對新形勢、新要求，威海應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓新發(fā)展機遇，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能效應(yīng)，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實，以數(shù)字化助推經(jīng)濟社會協(xié)同化、綠色化、創(chuàng)新化、普惠化發(fā)展，爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)排頭兵。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略部署和數(shù)字強省建設(shè)工作要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以實用、為民、高效、創(chuàng)新、安全為導(dǎo)向，以數(shù)字技術(shù)為支撐，聚焦數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字生態(tài)五大領(lǐng)域，以“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”為抓手，打造政府服務(wù)新模式，塑造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，構(gòu)建城市管理新格局，夯實數(shù)字基礎(chǔ)新底座，營造共建共享新生態(tài)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的數(shù)字化示范城市，為建設(shè)“精致城市·幸福威?！碧峁┯辛?shù)字化支撐。
（二）基本原則
強化統(tǒng)籌，協(xié)同推進。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持全市“一盤棋”，強化數(shù)字威海建設(shè)一體化設(shè)計，完善跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同工作機制，加強項目實施統(tǒng)籌管理，避免低水平重復(fù)建設(shè)和新的“信息孤島”形成，構(gòu)建分層分級、有序推進、高效協(xié)作、整體發(fā)展的推進格局。
以人為本，務(wù)實高效。堅持需求驅(qū)動和問題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、痛點、堵點問題，向智能化服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加強應(yīng)用系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)要素匯聚、服務(wù)資源融合，構(gòu)建便捷化、智能化、精準(zhǔn)化的管理和服務(wù)模式，全面提升人民群眾安全感、獲得感和幸福感。
數(shù)據(jù)驅(qū)動，創(chuàng)新引領(lǐng)。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新效應(yīng)、數(shù)據(jù)要素的倍增效應(yīng)，突出數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式，合理前瞻布局，激發(fā)創(chuàng)新活力，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
政府引導(dǎo)，多元參與。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強政企協(xié)作，探索形成可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字威海新型投資模式、建設(shè)模式和運營模式。
可信可控，保障安全。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)保障機制，建強網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)的安全保障能力，加強個人隱私保護，守牢網(wǎng)絡(luò)安全底線。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2026年，實現(xiàn)對經(jīng)濟社會發(fā)展模式全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化重塑，高速、智能、泛在、安全的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不斷增強，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用能力全省領(lǐng)先，數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設(shè)效能全面升級，打造一批具有威海特色、全國領(lǐng)先的數(shù)字化應(yīng)用標(biāo)桿場景，培育具有核心競爭力的數(shù)字經(jīng)濟，居民獲得感和滿意度顯著增強，建成省內(nèi)領(lǐng)先、全國一流的數(shù)字化示范城市、智慧化幸福城市。
數(shù)字政府高效協(xié)同。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“免證辦”“免申即享”成為新常態(tài)，“AI大模型+政務(wù)”應(yīng)用場景成為新亮點，公眾、企業(yè)對數(shù)字政府建設(shè)的獲得感更足，形成數(shù)字化、智能化、協(xié)同化的數(shù)字政府運行新格局?；緦崿F(xiàn)數(shù)字政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭在智慧監(jiān)管、治安防控、國土空間、生態(tài)環(huán)境、漁船監(jiān)管、智慧水利等領(lǐng)域打造一批在全省乃至全國領(lǐng)先的數(shù)字化治理示范應(yīng)用場景。
數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新增效。數(shù)字科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，在激光打印、半導(dǎo)體、智能終端等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，在類腦智能、元宇宙、核能等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域超前布局，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到9%左右。新一代信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級水平不斷提高，建成一批具有行業(yè)影響力的智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等特色場景。
數(shù)字社會普惠幸福。建成覆蓋居民、企業(yè)全生命周期的普惠化、精準(zhǔn)化、智慧化城市服務(wù)體系，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療健康、交通出行、文體服務(wù)等領(lǐng)域便捷化、個性化服務(wù)水平明顯提升，全民數(shù)字素養(yǎng)大幅提高。新型智慧城市建設(shè)達到省級五星級標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字技術(shù)推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化成效持續(xù)顯現(xiàn)，智慧社區(qū)建設(shè)全面升級，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施智能泛在。打造國內(nèi)領(lǐng)先的高品質(zhì)“雙千兆”城市，構(gòu)建深度覆蓋、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、響應(yīng)快速的5G網(wǎng)絡(luò)，重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備萬兆光網(wǎng)接入能力，形成“萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體”的智能網(wǎng)絡(luò)空間。建成集約高效、普適普惠、綠色低碳的智能計算中心，區(qū)域數(shù)據(jù)存儲、計算、處理能力全面提升。城市神經(jīng)元感知體系持續(xù)完善，市政、交通等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施完成智能化升級，城市網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著提升。
數(shù)據(jù)要素深度賦能。數(shù)據(jù)資源體系不斷完善，公共數(shù)據(jù)開放范圍進一步擴大，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺基本建成，數(shù)據(jù)融合應(yīng)用程度進一步加深，在文化旅游、交通出行、金融、信用、市場監(jiān)管等領(lǐng)域打造一批全省領(lǐng)先的數(shù)字化應(yīng)用標(biāo)桿場景。城市大腦能夠為各領(lǐng)域智慧應(yīng)用提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源服務(wù)和智能算法支撐，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的“一屏感知、一網(wǎng)處置”。
三、主要任務(wù)
（一）提升數(shù)字政府建設(shè)效能
1.深入推進數(shù)字機關(guān)建設(shè)
全面提升機關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)字化水平。有序推進機關(guān)信息化硬件設(shè)備升級換代和信息系統(tǒng)迭代升級，優(yōu)化數(shù)字機關(guān)建設(shè)軟硬件支撐。全面推進機關(guān)內(nèi)部日常運轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和綜合辦公業(yè)務(wù)數(shù)字化，持續(xù)加大各級各部門、單位非涉密系統(tǒng)接入“山東通”平臺力度。根據(jù)省統(tǒng)一部署，加快推進“數(shù)字文化”“數(shù)字法治”“數(shù)字紀(jì)檢”“數(shù)字組工”“數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”“數(shù)字人大”“數(shù)字政協(xié)”“數(shù)字財政”“數(shù)字檔案”等專項體系建設(shè)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工作質(zhì)效、支撐領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)基層群眾。加快政府采購、工程建設(shè)項目招投標(biāo)數(shù)字化建設(shè)，強化審計大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進國資監(jiān)管數(shù)字化和智能化建設(shè)。探索AI大模型在機關(guān)辦公領(lǐng)域融合創(chuàng)新應(yīng)用。到2026年，綜合辦公業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)線上辦理，機關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用覆蓋全市，機關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”水平大幅提升。
深化機關(guān)內(nèi)部“一件事”改革。依托“機關(guān)內(nèi)部一網(wǎng)通辦”平臺，深入推進“高效辦成一件事”，推動機關(guān)內(nèi)部辦理事項和對外業(yè)務(wù)事項數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用，加快電子公文在線規(guī)范辦理及歸檔，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部通用事項在市級層面全面推廣應(yīng)用。深化機關(guān)內(nèi)部服務(wù)事項線上集成化辦理，打造“事業(yè)單位人員職業(yè)生涯全周期管理一件事”“外派人員管理一件事”“機關(guān)后勤服務(wù)一件事”“因公出國（境）審批一件事”等一批機關(guān)高頻事項“一件事”一鏈集成應(yīng)用，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。到2024年，80%以上的機關(guān)內(nèi)部“一件事”實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；到2026年，機關(guān)內(nèi)部“一件事”全部實現(xiàn)數(shù)字化協(xié)同和網(wǎng)上辦理，做到“應(yīng)協(xié)盡協(xié)”。
2.持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)效率
深化“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。推動市級以下各類政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)向市一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“愛山東”APP威海分廳遷移整合，打造全市“一個門戶、一部手機”智慧服務(wù)模式。全面深化“雙全雙百”提升工程，推動更多政務(wù)服務(wù)事項由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變。構(gòu)建7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)體系，隨時隨地提供全覆蓋、精準(zhǔn)化、個性化、智慧化服務(wù)。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項“集成辦”，打通后臺辦理或?qū)徟脚_接口，實現(xiàn)統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一申辦、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批。按照個人、法人全生命周期，豐富“一件事”應(yīng)用場景，拓展“一件事”聯(lián)辦服務(wù)范圍。擴大膠東經(jīng)濟圈政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”事項辦理范圍，扎實推動“跨省通辦”“全省通辦”事項落實落細(xì)。創(chuàng)新“無感智辦”服務(wù)模式，推進區(qū)塊鏈、人工智能技術(shù)在關(guān)鍵信息識別和身份驗證領(lǐng)域應(yīng)用，推進“秒批秒辦”，加強網(wǎng)上辦事全過程實時監(jiān)控，確保服務(wù)過程可追蹤、可監(jiān)督。提升實體政務(wù)服務(wù)大廳智能化水平，提供智慧語音引導(dǎo)、自助服務(wù)一體機、5G智能機器人等場景服務(wù)。著力解決“數(shù)字鴻溝”問題，面向老年人和殘障人士推進相關(guān)服務(wù)適應(yīng)性改造。到2026年，全程網(wǎng)辦率超過85%，“一件事”聯(lián)辦、“秒批秒辦”“跨域通辦”事項辦理范圍大幅擴展。
加快打造“無證明城市”。加強“免證辦”事項清單動態(tài)更新管理，推動全市電子印章、電子證照、電子簽名、電子檔案、電子票據(jù)等建設(shè)，強化“無證明城市”數(shù)據(jù)支撐。完善“無證明辦事”服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)辦事事項與所需證明的點對點關(guān)聯(lián)。加快“魯通碼”“企業(yè)碼”推廣應(yīng)用，深化高頻電子證照信息共享，進一步擴大“免提交”政務(wù)服務(wù)事項范圍，重點在便民服務(wù)、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域打造一批社會化“無證明辦事”服務(wù)場景。到2024年，使用頻率最高的前100項電子證照證明在政務(wù)服務(wù)和社會生活場景中全面應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)證明材料共享率達到80%；到2025年，全面實現(xiàn)無證明辦事，“免證辦”成為常態(tài)。
提升“一站式”對企綜合服務(wù)能力。深化企業(yè)“高效辦成一件事”改革，建立企業(yè)全生命周期數(shù)字檔案。建設(shè)“威企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺統(tǒng)一入口，對全市企業(yè)進行“精準(zhǔn)畫像”，搭建企業(yè)免申即享橋梁；打造“政策直通車”，通過智能、精準(zhǔn)推送實現(xiàn)政策服務(wù)對象全覆蓋。建設(shè)企業(yè)供需平臺，向企業(yè)精準(zhǔn)推送市場信息，向市場實時發(fā)布企業(yè)需求，實現(xiàn)與“愛山東”平臺對接，暢通供需信息渠道，有效助力企業(yè)發(fā)展。加快推進紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照與電子營業(yè)執(zhí)照“二碼合一”改革，拓展“企業(yè)碼”在納稅繳費、公共資源交易、金融服務(wù)、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等場景集成應(yīng)用。到2024年，企業(yè)“免證辦事”成為常態(tài)；到2026年，“免申即享”基本實現(xiàn)全覆蓋。
打造“大模型+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用場景。梳理政務(wù)服務(wù)大模型應(yīng)用需求，通過采購安全可靠的大模型產(chǎn)品和服務(wù)，探索在市一體化政務(wù)服務(wù)平臺、市政府門戶網(wǎng)站、“愛山東”平臺等引入大模型技術(shù)，建立跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)知識庫，借助大模型語義理解、總結(jié)推理、文本生成等能力，率先在政務(wù)信息檢索、政策咨詢對話、市民熱線受理與智能派單等方面提供大模型智能服務(wù)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)事項“智能辦”。到2024年，推動大模型技術(shù)落地應(yīng)用，打造“大模型+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用場景1個以上；到2026年，打造具有示范引領(lǐng)效果的“大模型+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用場景2個以上。
優(yōu)化政務(wù)公開方式。依托市政府門戶網(wǎng)站，建設(shè)分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫，不斷優(yōu)化政策信息數(shù)字化發(fā)布方式。以政府網(wǎng)站集約化平臺統(tǒng)一知識問答庫為支撐，優(yōu)化政策智能問答、智能推送服務(wù)，以數(shù)字化手段感知社會需求，優(yōu)化政民互動，輔助科學(xué)決策。到2026年，實現(xiàn)政府網(wǎng)站政策智能問答、精準(zhǔn)推送，變“人找政策”為“政策找人”。
3.推動社會治理智慧化
升級精準(zhǔn)化社會治理能力。構(gòu)建城鄉(xiāng)網(wǎng)格“全域覆蓋、多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系。推動全市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)與全市統(tǒng)一地址庫互聯(lián)互通，及時更新維護統(tǒng)一地址庫信息，運用統(tǒng)一地址庫數(shù)據(jù)信息資源深化社區(qū)（網(wǎng)格）治理，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐基層治理平臺，實現(xiàn)多渠道事件的統(tǒng)一智能受理、分撥、處置、反饋和督辦。充分應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，強化社情民意感知，挖掘群眾高頻集中訴求和潛在重要訴求，開展“靶向治理”，深化“未訴先辦”。到2026年，形成共建共治共享的網(wǎng)格化智慧治理新格局。
提升精細(xì)化城市管理水平。升級城市運行管理綜合服務(wù)平臺，依托城市信息模型（CIM）平臺打造三維可視化的城市管理新模式，加強城市部件可視化動態(tài)管理，完善街面秩序智能巡查、城市部件智能監(jiān)測、案件線索智能調(diào)度、執(zhí)法過程智能輔助和應(yīng)急事件智能處置等功能。探索“視頻+AI算法”應(yīng)用，為視頻監(jiān)控加載人工智能算法，實現(xiàn)對占道經(jīng)營、垃圾堆積、渣土車運輸?shù)瘸鞘泄芾硎录闹悄芑詣踊R別、立案、處置、核查、結(jié)案，提升城市管理效率。提升城管執(zhí)法信息化水平，加快單兵執(zhí)法終端、數(shù)據(jù)采集儀等智能設(shè)備配備，依托政務(wù)大模型為執(zhí)法人員提供數(shù)據(jù)預(yù)測、評估結(jié)果和應(yīng)對方案推薦服務(wù)，打造業(yè)務(wù)智能助手。探索建立多方參與、多元共治的城市管理新模式，依托“愛山東”平臺等暢通信息反饋渠道，建立激勵機制，鼓勵群眾共同參與城市管理問題發(fā)現(xiàn)及處理。到2026年，形成“一屏統(tǒng)觀、一網(wǎng)統(tǒng)管”的數(shù)字化城市管理格局。
加快推進“數(shù)字法治”建設(shè)。推進行政執(zhí)法監(jiān)管智能化建設(shè)，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為支撐的非現(xiàn)場監(jiān)管。加強執(zhí)法檢查、處罰數(shù)據(jù)和社會輿情關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)行政立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議全生命周期動態(tài)管理。探索區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)電子證據(jù)或司法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上鏈存證，提升數(shù)據(jù)可信度及安全性。推進智慧矯正應(yīng)用，建設(shè)集執(zhí)法審批、監(jiān)督管理、教育幫扶等于一體的精準(zhǔn)矯治體系。創(chuàng)新法律服務(wù)模式，實現(xiàn)公共法律服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、隨時辦、馬上辦”。深化智慧監(jiān)獄應(yīng)用，提高監(jiān)獄執(zhí)法辦案規(guī)范化、智能化水平。深化智慧法院建設(shè)，構(gòu)建線上線下一體化的在線司法為民訴訟服務(wù)體系，打造全流程、全線上、無紙化的網(wǎng)上辦案模式。全面落實檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，強化數(shù)字技術(shù)在決策管理、辦公辦案、為民服務(wù)、檢察監(jiān)督等領(lǐng)域融合應(yīng)用。到2026年，數(shù)字法治建設(shè)、群眾法律服務(wù)便利化水平顯著提升。
提升治安防控智慧化能力。圍繞“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”以及智能交通、智慧公安檢查站、智慧漁港、智慧安防小區(qū)等重點項目建設(shè)，全面推進公共安全視頻智能化升級，結(jié)合圖像處理、大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)，開展視頻圖像結(jié)構(gòu)化分析處理，實現(xiàn)對人、車、物等管理對象的自動識別與智能管控。探索公共安全大模型應(yīng)用，在重點場所、重點單位、特種行業(yè)、?；锲?、大型活動、公共交通等治安防控領(lǐng)域，推進報警信息快速解讀分析、相關(guān)事件智能關(guān)聯(lián)與案情推理、警務(wù)資源精準(zhǔn)調(diào)度方案制定，增強安全風(fēng)險高效處置與前瞻防范能力。深化完善“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”模式，探索多元共治參與機制和運營模式，發(fā)動社會力量參與社會治安防控。到2024年，重點區(qū)域視頻智能化覆蓋率達到70%；到2026年，重點區(qū)域視頻智能化覆蓋率達到90%，城市安全風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控的智能化水平大幅提升。
提升海洋監(jiān)管執(zhí)法效能。推進漁政漁船管控平臺和軍警民聯(lián)防平臺建設(shè)，匯聚涉海前端感知設(shè)施數(shù)據(jù)，依托高清監(jiān)控、近海雷達、北斗等管控手段，搭建海陸空天一體涉海涉漁管控“一張網(wǎng)”，形成實時感知、違規(guī)預(yù)警、快速響應(yīng)、協(xié)同處置的管控新模式。加快實施“網(wǎng)絡(luò)入?！?，有序推進漁船北斗定位監(jiān)控終端升級改造，開發(fā)完善漁船監(jiān)控系統(tǒng)，利用海上互聯(lián)網(wǎng)、高清攝像頭，有效規(guī)避擅自關(guān)閉、拆卸或屏蔽船位監(jiān)測終端設(shè)備等行為，實現(xiàn)對漁船的24小時智能化監(jiān)控。強化智慧漁港建設(shè)，推進船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、CDMA、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（BDS）“三網(wǎng)合一”，提升伏季休漁期在港漁船管理能力。到2026年，海洋監(jiān)管智能設(shè)施基本完善，智慧漁港信息系統(tǒng)功能持續(xù)優(yōu)化，海洋監(jiān)管數(shù)字化、精準(zhǔn)化水平大幅提升。
4.打造數(shù)字城市智能中樞
構(gòu)建“城市智能體”。深入推進萬物互聯(lián)工程建設(shè)，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局，結(jié)合市政設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及行業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)三位一體的新型城市運行感知單元部署，推動城市要素全面AIoT化（人工智能物聯(lián)網(wǎng)），形成全市重要系統(tǒng)和重點部位智能感知的“城市神經(jīng)元”系統(tǒng)，全面高效感知城市運行。依托“城市神經(jīng)元”系統(tǒng)，搭建以城市大腦為核心的“城市智能體”，構(gòu)建城市感知中心、應(yīng)急指揮中心、事件管理中心、輔助決策中心“四個中心”，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢全面感知、公共事件協(xié)同調(diào)度、城市問題高效處置。持續(xù)推進市級城市大腦和“城市神經(jīng)元”系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善物聯(lián)感知單元標(biāo)識和編碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵各部門、單位和各區(qū)市、開發(fā)區(qū)根據(jù)市級城市大腦數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，整體聯(lián)動，分工協(xié)作，拓展應(yīng)用，形成全市“一個城市大腦”。以提升輔助決策能力為目標(biāo)，聚焦防汛抗旱、森林防火、交通運輸、旅游等關(guān)鍵領(lǐng)域，依托城市大腦，研究建立面向特定領(lǐng)域應(yīng)用的智能分析模型，實現(xiàn)超大規(guī)模多源數(shù)據(jù)實時處理、分析與挖掘，對城市事件進行仿真推演和預(yù)測，提升城市運行態(tài)勢感知和認(rèn)知能力，助力城市管理者科學(xué)決策和統(tǒng)一指揮。到2026年，城市運行感知單元數(shù)量大幅增長，實現(xiàn)重點部位智能感知體系全覆蓋；建成功能完善、性能可靠的城市大腦，數(shù)據(jù)挖掘分析與應(yīng)用成效顯著，有力支撐政府科學(xué)決策和城市各領(lǐng)域高效運行。
加強經(jīng)濟社會運行監(jiān)測。加強經(jīng)濟運行相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚，完善財政運行監(jiān)控、部門預(yù)算管理、稅收監(jiān)測分析、異常情況預(yù)警等功能，實現(xiàn)經(jīng)濟運行情況動態(tài)監(jiān)測和趨勢研判。建立健全經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，依托產(chǎn)業(yè)大腦構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)聚集度分析、產(chǎn)業(yè)上下游分析、企業(yè)遷徙分析以及特色農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等專題的研判場景，持續(xù)提升公共資源交易、產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)運行、財政、統(tǒng)計等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)輔助決策水平。構(gòu)建經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、月度季度年度分析等應(yīng)用模型，深入開展經(jīng)濟社會運行大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域數(shù)字化運行監(jiān)測水平。到2026年，實現(xiàn)經(jīng)濟社會運行數(shù)據(jù)全面匯聚，建成經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，政府經(jīng)濟監(jiān)測與調(diào)節(jié)數(shù)字化水平全面提升。
5.增強智慧應(yīng)急管理能力
加強防災(zāi)減災(zāi)信息化支撐。以監(jiān)測智能、防治精細(xì)為目標(biāo)，圍繞氣象、地震、海洋、森林火災(zāi)、農(nóng)林、洪澇、地質(zhì)、公共設(shè)施、重點行業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域，加強源頭信息采集，優(yōu)化監(jiān)測站點布局，完善監(jiān)測技術(shù)手段，構(gòu)建衛(wèi)星感知、航空感知、物聯(lián)感知、視頻感知、全民感知的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。強化多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、重大風(fēng)險早期精準(zhǔn)識別、災(zāi)害風(fēng)險評估和綜合研判，進一步提高信息發(fā)布準(zhǔn)確性、時效性和社會公眾覆蓋率。
深化安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。提升安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警水平，建設(shè)涵蓋化工、非煤礦山、金屬冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推動大數(shù)據(jù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新，實現(xiàn)安全風(fēng)險管控、隱患治理、監(jiān)管執(zhí)法、事故報告等數(shù)據(jù)整合集成、動態(tài)更新。加強物聯(lián)網(wǎng)、機器人、智能裝備等信息技術(shù)在高危行業(yè)推廣應(yīng)用。完善安全與應(yīng)急通信基礎(chǔ)設(shè)施，全面優(yōu)化提升對重大險情和各類事故災(zāi)難的快速響應(yīng)能力。
提升綜合應(yīng)急能力。推動應(yīng)急領(lǐng)域信息資源聚、通、用的共建共享、協(xié)同聯(lián)動、有機集成，實現(xiàn)信息統(tǒng)一匯聚、資源統(tǒng)一管理。建設(shè)移動應(yīng)急指揮平臺，為突發(fā)事件現(xiàn)場處置提供指揮場所，完善提升指揮調(diào)度、應(yīng)急通信、現(xiàn)場保障等功能。
6.加快提升智慧監(jiān)管水平
推動全市監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享，強化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理，完善監(jiān)管事項目錄、監(jiān)管對象、執(zhí)法人員、監(jiān)管行為等專題數(shù)據(jù)庫。利用“山東通”移動監(jiān)管功能，推進遠(yuǎn)程、非接觸式監(jiān)管方式在行政執(zhí)法全過程應(yīng)用，利用人工智能和圖像識別等技術(shù)打造智慧執(zhí)法移動助手，提升執(zhí)法辦案效率和智慧化水平。深化市場監(jiān)管智能化建設(shè)，依托“大數(shù)據(jù)+市場監(jiān)管”平臺，建設(shè)“市場監(jiān)管一張圖”。升級完善各市場監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)功能，形成完整的數(shù)字化市場監(jiān)管業(yè)務(wù)鏈條，提升對不同領(lǐng)域、不同對象市場監(jiān)管主體的全生命周期、全流程監(jiān)管水平，實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管風(fēng)險全預(yù)警。加快“雙隨機、一公開”以及信用監(jiān)管在市場治理領(lǐng)域融合應(yīng)用，“一企一檔”建立企業(yè)畫像，完善食品、藥品、特種設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)交易等重點監(jiān)管應(yīng)用，構(gòu)建以信用為核心，政府、公眾、第三方機構(gòu)三位一體的共治監(jiān)管模式和風(fēng)險分析模型。到2026年，建成“市場監(jiān)管一張圖”，構(gòu)建“多源信息、實時監(jiān)控、多維跟蹤、智能分析、預(yù)測告警”大監(jiān)管體系。建設(shè)成品油信息化監(jiān)測系統(tǒng)，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實時監(jiān)測加油信息，實現(xiàn)行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管。
7.優(yōu)化空間生態(tài)數(shù)字化治理
加快推進數(shù)字孿生城市建設(shè)。以“實景三維威?！苯ㄔO(shè)為抓手，以市區(qū)為試點，以新型基礎(chǔ)測繪為技術(shù)手段，以全市地理實體數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)等為空間基底，關(guān)聯(lián)“人、地、事、物、組織”等城市治理要素信息，依托市域一體化時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺，以點帶面、點面結(jié)合推進數(shù)字孿生城市建設(shè)。開展“CIM+”場景建設(shè)，依托城市大腦，加快推進政務(wù)、行業(yè)、社會、經(jīng)濟等數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)融合，上線承載城市管理、應(yīng)急、環(huán)保、林業(yè)、交通、文化旅游等領(lǐng)域的數(shù)字孿生應(yīng)用場景。到2024年，建成市域一體化時空大數(shù)據(jù)平臺三維空間數(shù)據(jù)底座；到2026年，市區(qū)基本完成數(shù)字孿生城市建設(shè)，打造“CIM+”數(shù)字孿生應(yīng)用場景不少于20個。
加強國土空間與規(guī)劃一張圖管理。推進全市“規(guī)劃一張圖”建設(shè)，依托市域一體化時空大數(shù)據(jù)平臺，整合分散在各部門、單位的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)、空間規(guī)劃成果、規(guī)劃審批等信息，集成交通、生態(tài)、水利、市政、能源、地下空間、公共配套等各專項規(guī)劃的多圖層信息，實現(xiàn)“多規(guī)合一”綜合應(yīng)用。依托“土地全生命周期管理應(yīng)用項目”，建設(shè)集土地信息歸集、查詢發(fā)布、智能選址、政策指引和招商地圖等功能于一體的“土地超市”平臺，大力推行“網(wǎng)上搜地、云上選地”服務(wù)，促進項目“簽約即拿地”“拿地即開工”。建立土地全生命周期管理模式，打通自然資源調(diào)查監(jiān)測、空間規(guī)劃、用途管制、開發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)和確權(quán)登記業(yè)務(wù)鏈，促進土地業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦。到2026年，形成城市“規(guī)劃一張圖”、建設(shè)監(jiān)管“一張網(wǎng)”、公眾服務(wù)“一站式”的空間智能化管理體系。
提升生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化能力。持續(xù)完善全市生態(tài)環(huán)境智能化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化無人機巡查項目、移動走航監(jiān)測項目、自動監(jiān)測站、視頻設(shè)備、物聯(lián)感知設(shè)備等建設(shè)應(yīng)用，提升水、大氣環(huán)境質(zhì)量、重點污染源的全面感知和實時監(jiān)控能力。探索生態(tài)環(huán)境智能化治理模式，開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物等數(shù)據(jù)管理分析和綜合研判，強化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造“全域感知—預(yù)警研判—執(zhí)法聯(lián)動”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)閉環(huán)，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力。加強海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，開展海水、沉積環(huán)境、生物質(zhì)量、海洋生態(tài)、海洋垃圾等監(jiān)測，全面掌握管轄海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)問題并實現(xiàn)預(yù)警處置。到2026年，依托省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，基本形成覆蓋天地一體化全環(huán)境要素的物聯(lián)網(wǎng)感知和數(shù)據(jù)采集體系，建設(shè)完善與生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)主題數(shù)據(jù)集。
深入推進智慧水利建設(shè)。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機、北斗、傳感器等，加快部署雨量、水位、流量、水質(zhì)、墑情、水利工程安全等智能監(jiān)測設(shè)施，完善天空地一體化水利感知網(wǎng)。加快水務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享，強化其與交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)全市及周邊區(qū)域水務(wù)信息集成。在黃壘河、泊于水庫等構(gòu)建重點水域數(shù)字孿生模型，支撐流域防洪、水資源管理與調(diào)配、突發(fā)水污染事件處置、水生態(tài)過程調(diào)節(jié)、水工程調(diào)度等的智能業(yè)務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)與城市信息模型（CIM）平臺對接。加強水務(wù)智慧化管理，依托水資源精細(xì)化管控平臺，開展供水監(jiān)測預(yù)警預(yù)報與智能調(diào)度。利用物聯(lián)網(wǎng)、VR等技術(shù)，實時監(jiān)測水利工程建設(shè)和運行現(xiàn)場，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管。到2026年，完成重點流域數(shù)字孿生建設(shè)，建成具有預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的智慧水利體系。
提升智慧林業(yè)管理能力。依托城市信息模型（CIM）平臺疊加林業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對林火、氣象、動物資源、古樹名木等林業(yè)要素開展態(tài)勢監(jiān)測，推進巡護管理、災(zāi)害監(jiān)測、資產(chǎn)經(jīng)營、指揮調(diào)度等綜合應(yīng)用。依托地面調(diào)查或遙感圖像數(shù)據(jù)，加強林地變化情況智能化監(jiān)測，為科學(xué)分析林地增減原因、掌握征占林地用途和林地資源消長情況、分級分類管理林地等提供數(shù)據(jù)支撐。完善森林防火視頻監(jiān)控預(yù)警體系，運用視頻監(jiān)控、航天遙感、無人機、防火專用飛機等，深入補盲森林防火監(jiān)控點位，完善技防、物防與人防相結(jié)合的現(xiàn)代森林防火機制，提升監(jiān)測預(yù)警、阻隔、通信和指揮會商能力。充分發(fā)揮森林防火電子沙盤輔助決策功能，綜合運用人工智能、VR、AR等技術(shù)，直觀展示周邊地勢、救援路線、水源地分布、實時火情以及蔓延趨勢分析等。到2026年，森林防火視頻監(jiān)控體系覆蓋全域，一體化智慧林業(yè)管控體系初步建成。
探索建設(shè)海洋碳匯管理服務(wù)平臺。立足威海海洋優(yōu)勢，整合應(yīng)用國家、海區(qū)和本地海洋觀測、衛(wèi)星遙感、海洋經(jīng)濟、海洋漁業(yè)、海洋碳匯等數(shù)據(jù)資源及技術(shù)成果，搭建威海海洋碳匯產(chǎn)學(xué)研一體化智能管理與服務(wù)平臺，支撐海洋碳匯基礎(chǔ)科學(xué)研究、調(diào)查監(jiān)測、保護修復(fù)、節(jié)能減排、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等工作，促進海洋碳匯技術(shù)研發(fā)及海洋碳匯能力穩(wěn)固提升，為推進威海海洋經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供系統(tǒng)化、智能化、數(shù)字化決策支撐。到2026年，全市海洋碳匯綜合數(shù)據(jù)庫基本建成，海洋碳匯調(diào)查監(jiān)測、海洋碳匯保護修復(fù)決策支撐、海洋碳匯“一張圖”、海洋碳匯數(shù)據(jù)共享服務(wù)等系統(tǒng)投入應(yīng)用。
（二）激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力
1.大力推進數(shù)字科技創(chuàng)新
加強數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破。鼓勵和引導(dǎo)哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）、山東大學(xué)（威海）、北京交通大學(xué)（威海）等高校加強數(shù)字技術(shù)前沿及交叉科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，開展類腦認(rèn)知、激光通信、空天科技、深地深海、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域前沿技術(shù)基礎(chǔ)理論研究，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新能力。重點面向人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、空天科技等領(lǐng)域，支持企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)一批國家級、省級數(shù)字領(lǐng)域科技攻關(guān)項目，推進集成電路、通信設(shè)備、智能終端等核心器件研發(fā)，加快形成人工智能、先進計算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧醫(yī)療等關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品自主發(fā)展能力，搶占未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。圍繞威海八大產(chǎn)業(yè)集群和十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)發(fā)展方向，支持校地協(xié)同創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快“1+4+N”創(chuàng)新平臺擴容提質(zhì)。實施科技型企業(yè)培育行動，完善科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育體系，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。充分發(fā)揮工信部威海電子信息技術(shù)綜合研究中心、市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研機構(gòu)引領(lǐng)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的“燈塔效應(yīng)”，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化，吸引數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)來威建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，加快擴大創(chuàng)新主體規(guī)模。加強與黃河流域、膠東經(jīng)濟圈內(nèi)高校和科研院所在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作交流，構(gòu)建資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)配套銜接的協(xié)同創(chuàng)新體系。鼓勵龍頭企業(yè)、科研院所建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高水平企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，進一步提升技術(shù)創(chuàng)新支撐能力。力爭到2026年，國家級創(chuàng)新平臺達到30家，建成省級及以上重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺410家以上。
完善數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。建設(shè)數(shù)字技術(shù)研發(fā)共性服務(wù)平臺，推進科研設(shè)備共建共享。培育、引進并鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進開源技術(shù)開發(fā)平臺建設(shè)，為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用提供共性支撐服務(wù)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐平臺，提供技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、認(rèn)證檢測、市場推廣、科技大數(shù)據(jù)等服務(wù)，形成重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測與分析的公共服務(wù)機制。鼓勵政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合成立數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，開展面向需求的定制化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。到2024年，數(shù)字技術(shù)合同成交額增長10%以上；到2026年，數(shù)字技術(shù)合同成交額增長15%以上。
2.提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級
做大做強優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、微機電系統(tǒng)（MEMS）等半導(dǎo)體產(chǎn)品、材料及裝備，支持企業(yè)圍繞打印設(shè)備等領(lǐng)域開展專用芯片開發(fā)設(shè)計，依托集成電路重點企業(yè)，推動一批第三代化合物半導(dǎo)體重大項目建設(shè)。以打印機行業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，豐富打印機產(chǎn)品種類，加快突破國產(chǎn)系，由兩端在外的制造向擁有自主核心競爭力的智造轉(zhuǎn)型升級。依托智慧谷產(chǎn)業(yè)園等培育引進一批軟件和信息服務(wù)企業(yè)、人工智能企業(yè)，構(gòu)建高端軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動系統(tǒng)仿真軟件、嵌入式操作系統(tǒng)、工業(yè)智能控制軟件等工業(yè)軟件研發(fā)推廣，促進首版次高端軟件研發(fā)應(yīng)用。加強信息安全領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。做大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知層技術(shù)和產(chǎn)品。到2026年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達到千億級，培育省級軟件技術(shù)工程中心25家以上。
前瞻布局?jǐn)?shù)字未來產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展水下機器人、類腦智能、虛擬現(xiàn)實、元宇宙、空天信息、未來網(wǎng)絡(luò)、車聯(lián)網(wǎng)等未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)區(qū)、高區(qū)等重點區(qū)域打造一批示范園區(qū)。依托醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，支持重點企業(yè)圍繞高精尖醫(yī)療、機電一體化診療、可穿戴醫(yī)療裝備等領(lǐng)域，推動智能影像識別、AI輔助診療、醫(yī)療機器人等技術(shù)在醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新應(yīng)用。培育發(fā)展基于5G通信的基礎(chǔ)元器件及關(guān)鍵材料、智能終端設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。引進培育大數(shù)據(jù)企業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、清洗、分析、交易、安全防護等專業(yè)化大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵區(qū)塊鏈技術(shù)在信用體系、智慧醫(yī)療、科技金融、食品安全等重點行業(yè)應(yīng)用。鼓勵科研機構(gòu)和優(yōu)勢企業(yè)加快人工腦科學(xué)與類腦智能等新技術(shù)研發(fā)，推動智能機器人、智能軟硬件、智能終端等產(chǎn)品創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。到2026年，爭創(chuàng)2家省級虛擬現(xiàn)實應(yīng)用體驗中心，打造若干數(shù)字未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
推進海洋電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托威海（榮成）海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等，大力發(fā)展以海洋衛(wèi)星通信終端、岸端傳輸設(shè)備、光纖光纜、中繼器等為代表的海洋通信設(shè)備制造業(yè)。鼓勵發(fā)展以海上雷達、聲吶儀器、浮標(biāo)、潛標(biāo)及涉海高端傳感器等為代表的海洋感知裝備產(chǎn)業(yè)。依托國家海洋綜合試驗場（威海）、哈工大海洋智能裝備研究中心、北京大學(xué)威海海洋研究院等研究機構(gòu)，圍繞高端?？仗煅b備、海空天通信、水中智能航行器（UUV）、海洋結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測（SHM）系統(tǒng)、水面無人艇（USV）、無人船、水下機器人（AUV）、無人機等技術(shù)，開展海洋智能裝備關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。持續(xù)延伸船舶裝備產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展船舶導(dǎo)航設(shè)備、通信設(shè)備、操舵系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等船舶電子產(chǎn)品。到2026年，形成全國領(lǐng)先的海洋電子信息和智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。
3.加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
推進制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動計劃，加快“千項技術(shù)改造、千家企業(yè)轉(zhuǎn)型”，促進數(shù)字化、智能化技術(shù)裝備在工業(yè)行業(yè)深度應(yīng)用，支持優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)“無人車間”“無人工廠”。支持組建市級智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育和引進一批智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商，引進培育一批高水平服務(wù)機構(gòu)，強化“智改數(shù)轉(zhuǎn)”技術(shù)支撐，逐步實現(xiàn)點上示范、鏈上延伸、面上推廣。創(chuàng)建一批面向制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺，培育推廣智能制造新模式。建設(shè)完善綠色制造公共服務(wù)平臺，為行業(yè)和企業(yè)提供產(chǎn)品綠色設(shè)計與制造一體化、工廠數(shù)字化綠色提升等系統(tǒng)解決方案。到2024年，累計認(rèn)定市級及以上智能工廠和數(shù)字化車間（場景）、智能制造標(biāo)桿企業(yè)190個以上；到2026年，累計認(rèn)定市級及以上智能工廠和數(shù)字化車間（場景）、智能制造標(biāo)桿企業(yè)230個以上，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)開展智能化改造比例達到43%，聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈打造一批可復(fù)制、可推廣的智能化改造標(biāo)桿示范。
大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。鼓勵工業(yè)企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)深度合作，利用5G、邊緣計算、區(qū)塊鏈、IPv6等技術(shù)進行內(nèi)網(wǎng)改造。以國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點（威海）為支撐，以藍海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和區(qū)域協(xié)同帶動作用，打造全省領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定工業(yè)場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動低成本、模塊化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案在中小企業(yè)部署應(yīng)用。發(fā)揮海洋食品、紡織服裝等“產(chǎn)業(yè)大腦”試點帶動作用，有序推進優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)以數(shù)據(jù)要素流通應(yīng)用為核心的“產(chǎn)業(yè)大腦”。開展數(shù)字專員進企業(yè)活動，鼓勵中小企業(yè)上云、用平臺。利用駐威科研機構(gòu)、院校教育資源，建設(shè)若干工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技能培訓(xùn)中心或?qū)嵱?xùn)基地。到2024年，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點（威海）累計接入企業(yè)超過300家，省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿數(shù)量達到70個；到2026年，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點（威海）累計接入企業(yè)超過500家，省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿達到100個、晨星工廠250家，打印機、釣具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈分別打造2個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿，規(guī)模上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達到60%左右。
4.打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化品牌
著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級改造，提升農(nóng)機裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，推進全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、遙感、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在生長環(huán)境監(jiān)測、智能灌溉、測土配方、動植物疾病診斷、病蟲害監(jiān)測等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。建設(shè)數(shù)字茶園、數(shù)字果園，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)集成管理平臺，加快打造以數(shù)據(jù)和模型為支撐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化場景，逐步推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)種植、實時監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制和智能決策等智慧農(nóng)業(yè)作業(yè)方式，支撐蘋果、花生、西洋參、無花果、茶葉等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品提高生產(chǎn)效率。開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，科學(xué)支撐農(nóng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、經(jīng)營監(jiān)管、生態(tài)保護、科學(xué)決策等。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，廣泛匯聚農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢等數(shù)據(jù)，建立以食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證為基礎(chǔ)的追溯體系。推進農(nóng)業(yè)與金融、旅游、文創(chuàng)、康養(yǎng)等行業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)休閑觀光園、生態(tài)體驗園、創(chuàng)意民宿等。到2026年，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)1處以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平位居全省前列。
發(fā)展農(nóng)村電商新模式。采取“地標(biāo)+電商”模式，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”、直播電商等新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)或引進電商“帶貨達人”，重點突出“威海農(nóng)產(chǎn)·品味自然”“威海畜產(chǎn)·幸福味道”“走遍四海·鮮在威?！钡仁杏蛘w品牌及20大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌構(gòu)成的“1+20+N”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。鼓勵企業(yè)基于“一物一碼”溯源標(biāo)志，開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品專賣網(wǎng)店、品牌網(wǎng)店等。推廣“基地種植+產(chǎn)品加工+電商營銷”等新模式，打造一批產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體的產(chǎn)業(yè)平臺。發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中的主力軍作用，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、規(guī)范化管理、“三品一標(biāo)”認(rèn)證等手段，打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到2026年，農(nóng)村電商零售額超過50億元。
5.推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級
推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。依托智慧谷服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)園區(qū)，吸引和培育一批電子商務(wù)骨干企業(yè)，大力發(fā)展直播電商、跨境電商。加強北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在物流領(lǐng)域應(yīng)用，支持龍頭企業(yè)搭建物流公共信息服務(wù)平臺，加快智能倉儲、智能物流體系建設(shè)。推動工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、交通運輸、工程管理、倉儲物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。到2024年，跨境電商零售進出口規(guī)模突破120億元；到2026年，跨境電商零售進出口規(guī)模突破150億元。
豐富生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化場景。推動實體商貿(mào)服務(wù)企業(yè)加快數(shù)字化智能化進程和跨界融合，培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、智能消費、體驗消費、互動消費等新型消費模式，到2024年網(wǎng)絡(luò)零售額突破260億元，到2026年突破320億元。探索打造“元宇宙+文旅”“元宇宙+消費”新模式，充分運用大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、人工智能等數(shù)字技術(shù)，放大威海“海洋之城”特色文化旅游資源優(yōu)勢，打造云旅游、云娛樂、云看展、云逛街等新場景。結(jié)合自在威海智慧旅游平臺運營和“云游齊魯”智慧文旅平臺推廣，完善消費券發(fā)放、消費行為實時監(jiān)測、消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，推動旅游景區(qū)智慧化、旅游營銷線上化、旅游服務(wù)精準(zhǔn)化，實現(xiàn)景點、美食、酒店、購物“一站式”“云端服務(wù)”。到2024年，4A級以上景區(qū)智慧景區(qū)覆蓋率達到85%；到2026年，4A級以上景區(qū)智慧景區(qū)覆蓋率達到100%，打造一批“元宇宙+旅游”試點應(yīng)用場景。
6.優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)
培育全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈條。支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，支持眾包、眾創(chuàng)平臺和數(shù)字經(jīng)濟小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家級雙創(chuàng)示范基地。深化數(shù)字經(jīng)濟金融創(chuàng)新，引導(dǎo)推動投資公司、金融機構(gòu)與政府設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，探索“無償資助—引導(dǎo)基金—政策擔(dān)?！萍假J款—投貸聯(lián)動—上市培育”服務(wù)鏈條新模式，科學(xué)謀劃和系統(tǒng)實施一批數(shù)字經(jīng)濟重大示范工程。到2026年，創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)持續(xù)完善，國家級科技企業(yè)孵化器穩(wěn)定在10家以上，培育孵化一批數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新企業(yè)。
打造大中小微企業(yè)協(xié)同共生的發(fā)展格局。支持優(yōu)勢骨干數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)做大做優(yōu)做強，打造一批數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)。聚焦半導(dǎo)體、電子信息制造、軟件服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、元宇宙、未來網(wǎng)絡(luò)、空天信息等未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)，積極引進培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚和招引，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)龍頭骨干企業(yè)落戶威海。實施大中小企業(yè)融通發(fā)展行動，完善“龍頭+配套”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育一批“專精特新”和數(shù)字經(jīng)濟中小微企業(yè)。到2025年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群省級以上創(chuàng)新平臺達到150家，營業(yè)收入突破千億元。
（三）提高數(shù)字社會建設(shè)水平
1.完善統(tǒng)一服務(wù)平臺
強化“愛山東”移動平臺公共服務(wù)集成。持續(xù)推進文化旅游、體育服務(wù)、醫(yī)療健康、出行停車、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、公益服務(wù)等領(lǐng)域使用頻率高、應(yīng)用范圍廣、公眾需求強烈的便民惠企應(yīng)用向“愛山東”移動平臺集成，實現(xiàn)移動端統(tǒng)一服務(wù)渠道對個人和企業(yè)全生命周期服務(wù)的廣泛聚合。深度挖掘和開發(fā)利用“愛山東”平臺積累的居民、企業(yè)用戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、掃碼數(shù)據(jù)、軌跡數(shù)據(jù)等，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開展關(guān)聯(lián)分析，形成精準(zhǔn)用戶畫像，實時感知與預(yù)判分析用戶服務(wù)偏好與生活需求，結(jié)合用戶軌跡和位置信息提供精準(zhǔn)推送、辦事提醒等個性化與主動推送服務(wù)，提高城市服務(wù)在線化、智能化水平。開展服務(wù)滿意度評價，促進跨領(lǐng)域應(yīng)用場景進一步豐富完善。到2026年，“愛山東”APP威海分廳實現(xiàn)城市公共服務(wù)資源全面匯聚，日活躍用戶數(shù)達到100萬人次，服務(wù)滿意率達到99%。
推廣“一碼通城”場景應(yīng)用。建設(shè)“一人一檔”居民全生命周期電子檔案，與“魯通碼”實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，按照業(yè)務(wù)流程與部門權(quán)限，“一站式”獲取身份認(rèn)證與背景查詢信息，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效辦、免證辦。聚焦出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、交通、文化旅游、社區(qū)服務(wù)等場景，持續(xù)豐富“一碼通城”應(yīng)用，整合對接各類市民服務(wù)實體卡與電子卡，關(guān)聯(lián)電子社?？ā㈦娮咏】悼ㄐ畔ⅲ瑢崿F(xiàn)“一碼亮證”“一碼通用”。加快“企業(yè)碼”在企業(yè)辦事和社會服務(wù)領(lǐng)域深化應(yīng)用，集成企業(yè)信用積分，支持銀行等金融機構(gòu)依托“企業(yè)碼”優(yōu)化企業(yè)開戶、評估和信貸流程，鼓勵社會服務(wù)機構(gòu)參與“企業(yè)碼”服務(wù)應(yīng)用和場景創(chuàng)新。到2024年，“魯通碼”關(guān)聯(lián)高頻電子證照不低于30項；到2026年，“魯通碼”關(guān)聯(lián)高頻電子證照不低于50項，打造一批“一碼通城”典型應(yīng)用場景。
2.提升數(shù)字生活服務(wù)
發(fā)展智慧教育服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。升級教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)萬兆到校、千兆到桌面與無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。優(yōu)化智慧教育云平臺，推進教學(xué)資源共建共享，組建遠(yuǎn)程協(xié)同教研共同體，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，組織學(xué)校與博物館、科技館等聯(lián)合探索創(chuàng)新性教學(xué)場景。推進智慧校園建設(shè)，選取基礎(chǔ)較好的中小學(xué)校推進“云+端”場景化、個性化教育，發(fā)展基于5G的虛擬仿真沉浸式教學(xué)、直播互動教學(xué)等，探索智能機器人在教學(xué)中深度應(yīng)用，打造未來學(xué)校標(biāo)桿。依托市中小學(xué)生綜合實踐教育中心等，開設(shè)人工智能、機器人等課程，完善終身教育服務(wù)體系，著力提升全民數(shù)字素養(yǎng)。構(gòu)建威海智慧教育發(fā)展指數(shù)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，開展教育教學(xué)大數(shù)據(jù)融合分析，提升教育精準(zhǔn)化、個性化水平。到2024年，全市40%的中小學(xué)校達到省智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到2026年，全市60%的中小學(xué)校達到省智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。持續(xù)推進區(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)，完善全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索基于區(qū)域全民健康信息平臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用。完善市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民平臺，實現(xiàn)預(yù)約診療、移動支付、診間結(jié)算、檢驗檢查結(jié)果查詢、電子健康檔案查詢等服務(wù)。建設(shè)市衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)安全平臺，打造衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測體系，推動密碼技術(shù)應(yīng)用，加強衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)和個人信息安全保護。建設(shè)市電子健康碼管理平臺，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主索引，實現(xiàn)電子健康碼與“魯通碼”互認(rèn)，替代醫(yī)療機構(gòu)就診卡。建設(shè)市云影像平臺、市檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)平臺，在患者知情同意前提下，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、檢驗檢查結(jié)果等信息在不同醫(yī)療機構(gòu)間調(diào)閱共享。推進院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強院前急救與院內(nèi)急診有效銜接，對接“魯云急救”綜合治理服務(wù)平臺、城市大腦，有效提升醫(yī)療急救服務(wù)能力。推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)和智慧醫(yī)院建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。完善3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)信息管理系統(tǒng)，提高全域托育水平。加強基層衛(wèi)生信息化建設(shè)，升級和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，推動“三高六病”醫(yī)防融合慢性病管理平臺建設(shè)。到2024年，醫(yī)療服務(wù)“在線辦”“掌上辦”便捷度得到強化，居民電子健康檔案動態(tài)使用率達到61%；到2026年，基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施水平進一步提升，居民電子健康檔案動態(tài)使用率達到65%，群眾就醫(yī)便捷體驗感進一步增強。
完善醫(yī)保智能監(jiān)控體系。加強醫(yī)療保障信息平臺建設(shè)，探索建設(shè)智能醫(yī)審、稽核管理等系統(tǒng)模塊，推進反欺詐基礎(chǔ)知識庫、大數(shù)據(jù)分析、特征畫像工程建設(shè)，針對定點醫(yī)療機構(gòu)、參保人員、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)等違規(guī)違法行為進行精準(zhǔn)畫像、快速識別、及時預(yù)警。綜合運用人臉識別、生物體征監(jiān)測、GPS定位等技術(shù)手段，對就醫(yī)行為進行有效監(jiān)管，打擊不合理診療、掛床住院、盜刷社保卡、偽造虛假票據(jù)報銷、冒名就醫(yī)、社?？ㄌ赚F(xiàn)等欺詐騙保行為。到2026年，醫(yī)療保障信息平臺基本完善，醫(yī)保智慧監(jiān)管水平顯著提升。
擴大社會保障智慧服務(wù)覆蓋面。完善線上線下一體化的社保服務(wù)體系，擴大社?！耙患隆奔赊k覆蓋范圍。拓展電子社?？ǜ采w范圍，強化電子社?？ㄔ谌肆Y源社會保障、交通出行等領(lǐng)域應(yīng)用，做好電子社保卡與“魯通碼”關(guān)聯(lián)對接。完善智慧就業(yè)在線服務(wù)，構(gòu)建用人單位、勞動者的用戶畫像模型，基于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)匹配、個性化推薦等，定期開展線上線下各類公共就業(yè)服務(wù)活動。建設(shè)智慧救助服務(wù)平臺，建立困境人口、困境家庭數(shù)據(jù)庫并及時更新，通過線上精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)分類救助對象、高效整合救助資源，為受助對象提供政策咨詢、資源銜接等服務(wù)，進一步織密社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2024年，形成市、縣、鎮(zhèn)、村四級人力資源社會保障縱向一體的數(shù)字社保服務(wù)體系，電子社?？ǜ采w率達到60%；到2026年，電子社?？ǜ采w率達到70%，就業(yè)服務(wù)、社會救助服務(wù)精準(zhǔn)化、智能化水平顯著提升。
打造優(yōu)質(zhì)智慧養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化完善養(yǎng)老服務(wù)綜合管理平臺，依托“愛山東”平臺等渠道，提供居家服務(wù)、日間照料等養(yǎng)老服務(wù)，推進養(yǎng)老政策、助老項目等信息發(fā)布，打造線上線下相結(jié)合、多主體參與、資源普惠共享的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。強化養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療健康服務(wù)對接，為老年人提供遠(yuǎn)程問診、上門就醫(yī)、“互聯(lián)網(wǎng)+護理”等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。積極鼓勵社會力量開發(fā)集成化康養(yǎng)綜合服務(wù)應(yīng)用，推廣遠(yuǎn)程健康監(jiān)護、可穿戴設(shè)備等電子輔助終端，開展智慧助餐、智慧出行、智慧走失找尋、SOS緊急救助、智能居家體驗、智慧消防監(jiān)測、智能水電監(jiān)測、智能健康管理等多場景應(yīng)用。到2026年，將數(shù)字化服務(wù)方式全面融入基本養(yǎng)老服務(wù)體系，以智慧化、數(shù)字化方式助力居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。
提升智慧交通管理水平。推動國省道、高速公路智能卡口全覆蓋，支持具備條件的園區(qū)選取試點路段部署感應(yīng)線圈、視頻、微波、V2X設(shè)備等智能設(shè)施，重點圍繞高峰擁堵路段、景區(qū)周邊路段、交通樞紐等區(qū)域建設(shè)智能信控路口，提升城市交通流動態(tài)感知監(jiān)測能力。依托物聯(lián)感知設(shè)備，全方位采集車流量、車速、擁堵情況等數(shù)據(jù)，整合氣象、旅游、應(yīng)急、市政等相關(guān)信息，構(gòu)建動態(tài)交通“一張圖”。依托城市大腦統(tǒng)一監(jiān)測全市交通運行態(tài)勢，建立信號燈智能配時算法模型，開發(fā)交通流量預(yù)測、擁堵成因分析、信號燈智能配時等應(yīng)用，采用“綠波帶”“紅波帶”等控制方式，在高峰時有效均衡交通流、緩解擁堵，增強城市交通疏導(dǎo)能力。推進無人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、車路協(xié)同試點應(yīng)用，探索引進相關(guān)企業(yè)在威海開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗，選取部分試點路段支持發(fā)展城市道路智能駕駛測試與示范運營項目。到2026年，實現(xiàn)市區(qū)主干道高清電子警察、高清視頻監(jiān)控和智能信號機全覆蓋，動態(tài)交通管理持續(xù)完善，智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點項目投入運營。
完善城市出行服務(wù)。升級城市停車管理綜合服務(wù)平臺，推進停車泊位數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入管理。建設(shè)面向公眾的停車綜合服務(wù)平臺，向社會提供實時停車指引服務(wù)。探索發(fā)展共享停車模式，鼓勵企事業(yè)單位、社區(qū)等錯時共享使用停車位資源。優(yōu)化智慧公交信息服務(wù)，依托公交電子站牌、“愛山東”平臺、第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺等渠道，提供實時公交信息服務(wù)，探索智能網(wǎng)聯(lián)公交車輛推廣應(yīng)用。借助大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，提升公交智能化調(diào)度水平，提高公交車運行效率。加強用戶出行規(guī)律、駕駛行為、出行期望等研究，依托“愛山東”平臺，以一體化出行地圖為基礎(chǔ)，整合各類交通服務(wù)信息和資源，提供基于位置、覆蓋城鄉(xiāng)、全程感知的一體化交通綜合信息服務(wù)。到2024年，面向公眾的智能停車服務(wù)平臺基本建成；到2026年，形成公眾信賴的“出行即服務(wù)”體系。
推廣智慧文化體育公共服務(wù)。鼓勵搭建智慧體育服務(wù)平臺，提供健身地圖、場館預(yù)定、健身指導(dǎo)、交流互動、賽事參與、器材裝備定制等數(shù)字化服務(wù)。支持市博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、文化藝術(shù)中心等文化場館開展智慧場館建設(shè)，利用AR、VR等技術(shù)打造沉浸式文旅體驗新場景。深入推進數(shù)字館藏建設(shè)，積極發(fā)展數(shù)字展覽，加強主題活動、特色活動設(shè)計與宣傳推廣。選取公園、開放路段打造智慧健身步道，配置基于物聯(lián)網(wǎng)的步道定位工作站、環(huán)境監(jiān)測站、AI互動屏、心率檢測儀等設(shè)備，提供注冊和運動數(shù)據(jù)查詢等功能。到2026年，爭取智慧場館覆蓋率達到80%。
3.升級智慧城市層級
結(jié)合新型智慧城市建設(shè)，深度融合萬物互聯(lián)、數(shù)字孿生和城市大腦能級提升工程建設(shè)，多維度集成城市感知與運行數(shù)據(jù)，構(gòu)建三維可視、虛實交互的“城市大腦智慧中樞”，支持部分區(qū)市、開發(fā)區(qū)結(jié)合實際建設(shè)城市大腦，實現(xiàn)與市級城市大腦和市大數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通，全面提升城市運行發(fā)展感知力、決策力、聯(lián)動力。根據(jù)新型智慧城市建設(shè)指標(biāo)，持續(xù)開展新型智慧城市提檔升級行動，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”四大領(lǐng)域，推進各領(lǐng)域智能化設(shè)施改造提升，全面提升城市智慧化水平。突出惠民利企導(dǎo)向，重點推進數(shù)字經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化旅游、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、出行等領(lǐng)域智慧應(yīng)用場景打造，推動場景建設(shè)成效由點及面深度覆蓋，不斷擴大場景惠及范圍和覆蓋人群。到2026年，市級和50%的區(qū)市、開發(fā)區(qū)達到省級新型智慧城市建設(shè)五星級標(biāo)準(zhǔn)。
4.豐富數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)
完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局。深化千兆寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進“三農(nóng)”信息服務(wù)便捷普及，持續(xù)推動信息進村入戶，推進農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造。實施鄉(xiāng)村交通、電網(wǎng)、物流、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級改造。聚焦村莊清潔和綠化、農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測與保護，引導(dǎo)公眾積極參與農(nóng)村環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加快完善農(nóng)村物流體系，推進農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設(shè)施建設(shè)與升級改造。按照數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)統(tǒng)一部署，改造提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村云基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集能力，搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)“一張圖”，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。到2026年，全市所有行政村（社區(qū)）建成“百兆鄉(xiāng)村”、基本實現(xiàn)5G全覆蓋。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)。優(yōu)化智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，探索推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，鼓勵開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，完善益農(nóng)信息社功能和運營維護機制，宣傳推廣在線公共服務(wù)渠道，推進基層政務(wù)服務(wù)幫辦代辦，推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村下沉。探索建設(shè)新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)、生活、經(jīng)營模式，促進農(nóng)業(yè)與文化旅游、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)深度融合。開展面向農(nóng)民的信息化技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務(wù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)支付、移動支付等普惠金融發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)民提供足不出村的便捷金融服務(wù)。到2026年，建成新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，農(nóng)民信息化培訓(xùn)覆蓋農(nóng)村人口占比達到30%，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平顯著提升。
5.優(yōu)化智慧社區(qū)建設(shè)
加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。推進人工智能、人臉識別以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在智慧社區(qū)設(shè)施升級中的融合應(yīng)用，鼓勵開發(fā)商、物業(yè)公司等社會主體在已建和在建社區(qū)加快布設(shè)智能分析攝像頭、智能門禁、智能煙感、智能電梯等感知設(shè)施，逐步推動社區(qū)智能安防、流動人員管理、停車服務(wù)等領(lǐng)域智慧化應(yīng)用，并與社區(qū)管理、基層治理、公共安全等相關(guān)平臺實現(xiàn)對接互動，提升管理和服務(wù)能力。推進社區(qū)汽車智能充電系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合社區(qū)具體需求選擇性部署生活服務(wù)、娛樂休閑等智慧體驗設(shè)施，推進智能快遞柜、智能垃圾分類箱、無人售賣機、無人圖書借閱機、24小時智能售藥機、生鮮盒子、自助直飲水機、智能健身器材等自助設(shè)施布局。到2026年，全面完成老舊小區(qū)智能基礎(chǔ)設(shè)施部署與升級改造，社區(qū)智能化基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)普及應(yīng)用。
提升社區(qū)治理數(shù)字化智能化水平?；凇吧綎|通”開發(fā)基層報表填報系統(tǒng)，為社區(qū)工作人員提供報表自主定制、數(shù)據(jù)自動填報以及數(shù)據(jù)智能比對、匹配、篩查等功能，減少數(shù)據(jù)重復(fù)填報，減輕基層報表填報負(fù)擔(dān)。優(yōu)化完善智慧社區(qū)綜合信息平臺功能，強化面向居民、社工、志愿者、物業(yè)人員的平臺功能，優(yōu)化用戶使用體驗。推進基于智慧社區(qū)綜合信息平臺的居（村）民自治共治、主動服務(wù)，發(fā)展在線社群、線上議事組織、開放式民調(diào)等應(yīng)用，提升民情反饋、風(fēng)險研判、應(yīng)急響應(yīng)、輿情應(yīng)對能力。依托城市大腦開展社區(qū)大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，打造一批覆蓋群防群治、安全管理、災(zāi)害預(yù)警等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用場景。到2026年，依托智慧社區(qū)綜合信息平臺，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、健全完善、動態(tài)管理的社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)社區(qū)精細(xì)化管理。
健全智慧生活服務(wù)體系。依托“愛山東”平臺探索開發(fā)面向居民的“智慧社區(qū)”應(yīng)用模塊，不斷豐富社區(qū)服務(wù)場景，推進政務(wù)服務(wù)自助辦理終端進社區(qū)。創(chuàng)新數(shù)字家庭應(yīng)用，根據(jù)居民需求推廣智能門鎖、可視對講設(shè)備、智能服務(wù)機器人、智能家居設(shè)施、智能可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品。完善社區(qū)15分鐘便民生活圈，引導(dǎo)鼓勵電商、物流配送等企業(yè)與周邊實體店、商務(wù)樓宇和小區(qū)物業(yè)等開展合作，推進線上線下一體化（O2O）的小區(qū)配送、上門服務(wù)、團購、拼單等智慧應(yīng)用。引進文化公益組織、文化服務(wù)企業(yè)等，建設(shè)鄰里學(xué)堂、共享圖書館、智能書柜等，以“文化+商業(yè)”方式打造特色化鄰里互動服務(wù)場景。選取試點社區(qū)打造智慧康養(yǎng)社區(qū)，推廣部署健康服務(wù)包、醫(yī)療可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、自助式健康監(jiān)測設(shè)備、智能急救設(shè)備箱等，為殘疾人、老年人等特殊群體提供精準(zhǔn)的“溫暖到家”社區(qū)服務(wù)。到2024年，智慧社區(qū)覆蓋率達到60%；到2026年，智慧社區(qū)覆蓋率不低于90%，形成公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、公益服務(wù)等融合促進、多元參與的智慧社區(qū)生活服務(wù)模式。
（四）夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力
1.深化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建設(shè)高質(zhì)量廣應(yīng)用5G網(wǎng)絡(luò)。加快引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)對全市已建網(wǎng)絡(luò)升級改造，推進5G網(wǎng)絡(luò)集約共建，優(yōu)化5G基站布局，支持5G接入網(wǎng)共建共享。加大5G網(wǎng)絡(luò)在重點區(qū)域部署力度，進一步提升通信基站和通信機房部署規(guī)模和基礎(chǔ)服務(wù)能級。推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，重點保障核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)等，實現(xiàn)低延時、高可靠5G網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋。推動政務(wù)、交通、能源、文化旅游等領(lǐng)域以及物流港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等場所5G專網(wǎng)建設(shè)，提升5G融合應(yīng)用能力。加快建設(shè)5G海洋信息通信網(wǎng)，完善海上移動通信基站、水下通信設(shè)施，構(gòu)建功能完善、覆蓋全面的海上衛(wèi)星通信和海洋應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)。到2024年，全市累計建成5G基站8000個；到2026年，全市累計建成5G基站10000個，平均下載速率達到500Mbps，上行速率達到100Mbps。
打造全國“千兆城市”標(biāo)桿。推動住宅區(qū)和住宅建筑、商務(wù)樓宇等場所為基礎(chǔ)電信運營企業(yè)平等開放配套設(shè)施和寬帶網(wǎng)絡(luò)接入。推進10G PON光線路終端（OLT）設(shè)備規(guī)模化部署，推動光傳送網(wǎng)（OTN）節(jié)點向網(wǎng)絡(luò)邊緣延伸。推廣實施光纖到房間（FTTR）、到桌面、到機器，推動住宅小區(qū)、辦公樓宇、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等FTTR建設(shè)應(yīng)用，提供端到端千兆業(yè)務(wù)服務(wù)。加快推進第五代固定寬帶網(wǎng)絡(luò)（F5G）建設(shè)，推動全市人員密集和信息消費需求集中區(qū)域WLAN升級，打造城市級高品質(zhì)無線局域網(wǎng)。面向產(chǎn)業(yè)集群重點園區(qū)和聚集區(qū)開展全光網(wǎng)絡(luò)改造，使其具備萬兆光網(wǎng)接入能力。到2024年，10G PON端口占比達到85%；到2026年，10G PON端口占比達到95%，打造一批萬兆寬帶接入示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
推進電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)升級。加快電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6部署和應(yīng)用，推動政府部門各業(yè)務(wù)服務(wù)通過電子政務(wù)外網(wǎng)向街道、社區(qū)、農(nóng)村下沉延伸。打造“一網(wǎng)多平面”新型電子政務(wù)外網(wǎng)，提升對圖像、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的支撐能力。探索電子政務(wù)外網(wǎng)與衛(wèi)星通信、5G、數(shù)字集群等通信技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建天地一體、全域覆蓋、多業(yè)務(wù)融合統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快各部門、單位非涉密政務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合，對確需保留的非涉密政務(wù)專網(wǎng)進行改造升級，實現(xiàn)與電子政務(wù)外網(wǎng)對接互通。到2026年，電子政務(wù)實現(xiàn)進一步優(yōu)化升級，提升帶寬與業(yè)務(wù)承載力。
提升統(tǒng)一政務(wù)云服務(wù)能力。根據(jù)各區(qū)市、開發(fā)區(qū)和市直部門、單位日益增長的核心數(shù)據(jù)和關(guān)鍵應(yīng)用本地化部署需求，推動市級政務(wù)云資源規(guī)模升級擴容，打造訪問流暢、安全有序、資源充足的云環(huán)境。加強政務(wù)云統(tǒng)籌管理，完善統(tǒng)一云管、統(tǒng)一運維等服務(wù)體系，對全市計算存儲資源開展日常監(jiān)測、統(tǒng)計分析和使用評價，實現(xiàn)云資源按需靈活分配部署和動態(tài)調(diào)度，提高政務(wù)云資源精細(xì)化管理水平。主動適應(yīng)邊緣智能等業(yè)務(wù)發(fā)展新需求，構(gòu)建需求牽引、敏捷響應(yīng)、靈活定制的“業(yè)務(wù)—云—網(wǎng)”融合架構(gòu)，探索打造“云隨需生、云云相連、云網(wǎng)融合”的新型政務(wù)云服務(wù)模式。建立健全災(zāi)備服務(wù)體系，按照“兩地三中心”模式，統(tǒng)籌同城災(zāi)備中心和異地災(zāi)備中心建設(shè)，提高數(shù)據(jù)容災(zāi)能力。到2024年，全市非涉密政務(wù)系統(tǒng)上云率達到100%，政務(wù)云平臺服務(wù)能力顯著提升。
優(yōu)化算力資源供給結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌優(yōu)化全市數(shù)據(jù)中心布局和規(guī)模，構(gòu)建兼顧通用算力和智能算力、與數(shù)字化發(fā)展需求相適應(yīng)、算力資源供給結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)需求相匹配的數(shù)據(jù)中心發(fā)展布局。完善云資源接入和一體化調(diào)度機制，針對彈性算力需求，建設(shè)多云算力調(diào)度管理平臺，降低算力使用成本和門檻。建設(shè)存算一體的邊緣數(shù)據(jù)中心，促進云計算、邊緣計算和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。布局威海智能計算中心，建設(shè)人工智能公共服務(wù)平臺，提供集大數(shù)據(jù)、智能算力、通用算法、開發(fā)平臺等于一體的泛在普惠、智能高效、綠色低碳的公共智能算力服務(wù)，圍繞通用人工智能大模型發(fā)展趨勢，逐步向人工智能公共服務(wù)平臺集成主流語言大模型、視覺大模型、多模態(tài)大模型等能力，滿足各領(lǐng)域智慧應(yīng)用需求。推進數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展，加快數(shù)據(jù)中心節(jié)能技術(shù)改造和用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2024年，各類數(shù)據(jù)中心云服務(wù)能力顯著提升，在用標(biāo)準(zhǔn)機架達到10000個，新建數(shù)據(jù)中心PUE值不高于1.3，存量改造數(shù)據(jù)中心PUE值不高于1.4；到2026年，標(biāo)準(zhǔn)機架達到12000個，建成1家智能計算中心，全市智能算力占比達到50%。
2.推進融合基礎(chǔ)設(shè)施升級
推動市政設(shè)施智能化改造升級。推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)在市政設(shè)施、地下管網(wǎng)等領(lǐng)域應(yīng)用，統(tǒng)籌推進通信、電力、熱力、燃?xì)狻⒐┧?、排水、排污、照明等基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，加快部署環(huán)境監(jiān)控、運行監(jiān)測、信號傳輸、應(yīng)急防災(zāi)、自動巡檢等智能終端設(shè)備，優(yōu)先對高人口密度地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境地區(qū)的管線、道路、橋梁等設(shè)施開展在線實時監(jiān)測，實現(xiàn)城市運行狀況全域感知。探索建設(shè)三維可視化城市生命線綜合管理平臺，支撐市政、交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和智慧化升級。合理規(guī)劃部署智慧桿樁，建設(shè)集電力桿塔、通信基站、路燈、充電樁、監(jiān)測監(jiān)控等功能于一體的智能燈桿，推動“多桿合一”。在垃圾分類、城市污染源監(jiān)控、環(huán)境保護監(jiān)測等領(lǐng)域推廣復(fù)合傳感器應(yīng)用。到2024年，市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率達到95%；到2026年，建成三維可視化城市生命線綜合管理平臺，市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率達到98%。
推進智能監(jiān)控終端建設(shè)應(yīng)用。持續(xù)推動“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”和社會視頻資源整合共享利用，進一步增點擴面，加大智能攝像機在社會治安防控、河道水體、市政管網(wǎng)、旅游景區(qū)及要害部位應(yīng)用部署力度。依托市一體化視頻監(jiān)控管理平臺，分級分類、有效整合各類視頻圖像資源，為各業(yè)務(wù)單位提供統(tǒng)一的視頻監(jiān)控共享服務(wù)。深化人工智能圖像識別、人臉識別、車輛識別等技術(shù)應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，全面支撐監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動等多業(yè)務(wù)場景智能化綜合應(yīng)用。到2024年，視頻智能化覆蓋率達到70%；到2026年，視頻智能化覆蓋率達到90%，視頻資源智能分析技術(shù)實現(xiàn)廣泛普及和深度應(yīng)用。
加快部署智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進公路及附屬設(shè)施智能化改造升級，按需部署智能傳感器和監(jiān)控攝像頭，實時采集路面狀況信息和視頻圖像數(shù)據(jù)，為公路“建、養(yǎng)、管、控”提供數(shù)據(jù)支持。依托威海智慧安全公路管理服務(wù)系統(tǒng)，匯聚整合智慧公路相關(guān)數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)賦能公路日常養(yǎng)護、新改建工程建設(shè)，實現(xiàn)集約高效、共享協(xié)同、科學(xué)決策的公路智能化管理目標(biāo)。深化智慧港口建設(shè)，優(yōu)化威海港5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步建設(shè)完善自動化碼頭和集裝箱自動化堆場。規(guī)范交通運輸車輛通行監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任，依托現(xiàn)有交通信息化系統(tǒng)，健全完善車輛運輸安全監(jiān)管與追溯平臺，應(yīng)用北斗大數(shù)據(jù)分析趨勢、判斷風(fēng)險、感知態(tài)勢，為安全監(jiān)管、指揮調(diào)度等提供決策支撐，構(gòu)建一體化、數(shù)字化車輛運輸安全監(jiān)管與追溯管理機制。到2026年，智慧公路、智慧港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平顯著提升。
打造智慧能源新基建。推動數(shù)字城市和電力物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，推進變電站、5G基站、邊緣數(shù)據(jù)中心、儲能站、充換電站等多站融合建設(shè)，打造“多站合一”電力綜合體。按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快推動“多表合一”改造，擴大改造覆蓋范圍，實現(xiàn)電、氣、熱等多種能源消費信息集中自動采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。加快推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌合理布局電動汽車充電樁、出租車充電示范站、電動車公共充電站等充電設(shè)施，重點完善居民小區(qū)、交通樞紐站、商業(yè)綜合體、社會公共停車場、重點鎮(zhèn)（街道）等區(qū)域停車場充電設(shè)施，加強老舊小區(qū)周邊充換電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃。探索建設(shè)城市能源綜合利用監(jiān)測預(yù)警和管控平臺，為電、油、氣及新能源利用提供智能分析和綜合調(diào)節(jié)支撐。到2024年，市區(qū)公共充電服務(wù)半徑不超過1.1公里；到2026年，市區(qū)公共充電服務(wù)半徑不超過1公里，初步建成能源綜合利用監(jiān)測預(yù)警和管控平臺，城市能源綜合利用的智能、綠色、經(jīng)濟、安全水平顯著提高。
3.加快提升安全保障能力
加強安全管理體系建設(shè)。建立健全涵蓋行業(yè)主管部門、建設(shè)方、運營方、重點行業(yè)企業(yè)等信息基礎(chǔ)設(shè)施安全主體責(zé)任體系、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理體系和網(wǎng)絡(luò)安全管理工作機制?？茖W(xué)規(guī)范推進網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、整改加固和定級備案，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查評估。分級分類開展數(shù)據(jù)安全保護工作，構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、使用、共享、開放等全生命周期數(shù)據(jù)安全管理體系，定期開展評估測評和商用密碼應(yīng)用安全性評估，提升重要數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)、個人隱私安全保護能力。到2026年，基本建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，各類信息系統(tǒng)、重要數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)、個人隱私安全保障能力大幅提升。
強化安全技術(shù)保障支撐。統(tǒng)籌加強全市新型基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、云平臺、信息系統(tǒng)、重點行業(yè)企業(yè)系統(tǒng)平臺等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)和管理。構(gòu)建全市一體化網(wǎng)絡(luò)安全管理服務(wù)體系，形成態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警、分析決策等網(wǎng)絡(luò)安全防護監(jiān)管態(tài)勢。強化相應(yīng)等級的安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境、安全管理中心建設(shè)，提供高標(biāo)準(zhǔn)安全保障服務(wù)。對等級保護三級以上信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，按照“三同步一評估”要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，加強可信安全防護基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，強化商用密碼、國產(chǎn)操作系統(tǒng)等相關(guān)軟硬件產(chǎn)品應(yīng)用。到2026年，商用密碼、國產(chǎn)操作系統(tǒng)等相關(guān)軟硬件產(chǎn)品應(yīng)用比例顯著提升。
（五）強化數(shù)據(jù)要素賦能作用
1.優(yōu)化數(shù)據(jù)資源匯聚共享
建立全市數(shù)據(jù)資源“一本賬”?；谑〖壵?wù)信息資源共享管理辦法，進一步規(guī)范化梳理編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，健全更新機制，建立全量覆蓋的政務(wù)數(shù)據(jù)資源“一本賬”。依托省級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，進一步完善六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)動態(tài)更新。建設(shè)完善社會治理、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急指揮、文化旅游、交通出行、醫(yī)療健康、養(yǎng)老救助、社保就業(yè)、城市部件等各領(lǐng)域主題資源庫，加大公共數(shù)據(jù)資源供給。拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，推進第三方社會數(shù)據(jù)有序匯聚，將數(shù)據(jù)目錄梳理拓展至重點社會行業(yè)領(lǐng)域，依法依規(guī)形成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄體系。到2024年，政務(wù)數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)應(yīng)匯盡匯，建成重點領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫10個以上；到2026年，建成重點領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫20個以上，公共數(shù)據(jù)匯聚量顯著提升。
建立縱橫聯(lián)通的政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系。依據(jù)省級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，升級市大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一為全市各部門、單位提供政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)。完善省市兩級數(shù)據(jù)共享交換平臺間工作機制，促進跨層級、跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)回流和共享。積極對接上級有關(guān)部門，通過接口對接、屏幕快照及OCR識別、自動流程處理機器人抽取數(shù)據(jù)等方式，實現(xiàn)上級數(shù)據(jù)在市本級留存。完善市縣兩級數(shù)據(jù)歸集和返還工作機制，實現(xiàn)市縣兩級政務(wù)數(shù)據(jù)資源雙向高效流動。依托市大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)市縣兩級目錄、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程平滑對接。到2024年，全面建立縱橫聯(lián)通、高效共享的市大數(shù)據(jù)平臺支撐體系，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達到99.5%；到2026年，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達到100%。
2.提升數(shù)據(jù)融合處理能力
完善數(shù)據(jù)資源全周期治理制度體系。根據(jù)省級數(shù)據(jù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究完善市級數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。以“一數(shù)一源”為原則，動態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù)，建立跨部門數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋渠道、數(shù)據(jù)校核機制與數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評估機制。落實數(shù)據(jù)質(zhì)量維護責(zé)任，對各類數(shù)據(jù)開展規(guī)范性檢查、一致性比對、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等核查，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。探索推進數(shù)據(jù)治理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬、采集、管理、授權(quán)、脫敏、交易等權(quán)責(zé)關(guān)系，夯實數(shù)據(jù)治理制度基礎(chǔ)。到2026年，完成數(shù)據(jù)治理流程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系和考核評估制度體系建設(shè)。
提升數(shù)據(jù)智能分析與服務(wù)能力。依托市大數(shù)據(jù)平臺，搭建數(shù)據(jù)中臺，建立針對數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，有效識別各類數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，及時修正問題數(shù)據(jù)，全面提升數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、及時性、一致性。梳理各業(yè)務(wù)應(yīng)用對數(shù)據(jù)分析工具和算法共性需求，加快研發(fā)基于集成數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)分析模型，開發(fā)數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、自助統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)供應(yīng)等功能，集成更加豐富的數(shù)據(jù)分析工具和算法，為各區(qū)市、開發(fā)區(qū)和各部門、單位提供平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析服務(wù)，形成標(biāo)準(zhǔn)高效的數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)模式。到2026年，各部門、單位對共享數(shù)據(jù)質(zhì)量的滿意度大幅提升，數(shù)據(jù)智能化分析和應(yīng)用開發(fā)支撐能力基本實現(xiàn)。
3.激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力
全面深化公共數(shù)據(jù)開放。研究制定威海公共數(shù)據(jù)資源分類分級管理規(guī)范和安全保護制度，完善公共數(shù)據(jù)開放目錄。繪制公共數(shù)據(jù)資源圖譜，推動市直各部門、單位按照目錄清單落實數(shù)據(jù)開放工作，實現(xiàn)公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)“應(yīng)接盡接”。制定開放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范，明確開放數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時效性、可用性、安全性等要求，有效提高公共數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立常態(tài)化數(shù)據(jù)征集與供需對接機制，推進公共數(shù)據(jù)場景化開放。探索通過隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)，以“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”方式開放公共數(shù)據(jù)。持續(xù)優(yōu)化“愛山東”平臺“我的數(shù)據(jù)”欄目功能，不斷完善向群眾和企業(yè)定向開放的電子證照、電子證明、政務(wù)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)檔案內(nèi)容，提供數(shù)據(jù)查看和授權(quán)使用等服務(wù)。到2024年，公共數(shù)據(jù)開放率不低于90%；到2026年，公共數(shù)據(jù)開放率不低于99%，公共數(shù)據(jù)開放水平保持全省領(lǐng)先。
推進數(shù)據(jù)要素市場化運營。聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域，結(jié)合場景需求，研究數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的落地舉措，依法依規(guī)健全市級公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)運營機制，探索數(shù)據(jù)流通交易模式。完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)與監(jiān)管規(guī)則體系，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等基礎(chǔ)制度體系。建設(shè)全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺，提供對公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營通告發(fā)布、申請審核、結(jié)果公開、安全監(jiān)管、產(chǎn)品交易等全生命周期管理服務(wù)。以應(yīng)用場景創(chuàng)新為抓手，加快推動“威海鏈”部署使用，圍繞文化旅游、交通出行、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域，探索開展授權(quán)運營試點，鼓勵開展“區(qū)塊鏈+”試點應(yīng)用，加快形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)并實現(xiàn)市場交易推廣。到2026年，實現(xiàn)重點政務(wù)數(shù)據(jù)上鏈應(yīng)用，打造一批區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用場景。
強化數(shù)據(jù)運營監(jiān)管。探索運用區(qū)塊鏈、隱私計算、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素流通全過程可監(jiān)管、可追溯。持續(xù)舉辦市級公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用行業(yè)賽事，鼓勵和支持優(yōu)秀團隊和作品在本市落地孵化。支持建設(shè)行業(yè)特色數(shù)據(jù)交易平臺，探索成本分?jǐn)偂⒗麧櫡殖?、股?quán)參股、知識產(chǎn)權(quán)共享等多元化利益分配機制。培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力。到2024年，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制基本完善，數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品達到3個；到2026年，形成一批有價值、可推廣的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品達到12個。
四、重點工程
（一）先進制造升級工程
1.建設(shè)目標(biāo)
到2026年，通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動計劃和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快進計劃，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和管理服務(wù)進行改造提升，推動“設(shè)備換芯”“機器換人”“生產(chǎn)換線”“管理換腦”，逐漸形成個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、數(shù)字化管理等新業(yè)態(tài)、新模式。
2.建設(shè)內(nèi)容
深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加快推進5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域試商用，鼓勵企業(yè)研發(fā)融合IPv6、4G/5G、短距離無線、Wi-Fi技術(shù)的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)，支持工業(yè)企業(yè)利用光通信、工業(yè)以太網(wǎng)、SDN等技術(shù)改造工業(yè)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)。依托藍海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，全面拓展設(shè)備上云、業(yè)務(wù)上云服務(wù)范圍，為中小微企業(yè)上云、用云提供高質(zhì)量服務(wù)。鼓勵工業(yè)企業(yè)積極打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場景，樹立一批具有行業(yè)代表性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺和應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。依托威海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能創(chuàng)新聯(lián)盟，舉辦“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”大賽，遴選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與人工智能融合創(chuàng)新方案。
加快發(fā)展先進制造業(yè)。支持企業(yè)應(yīng)用計算機輔助設(shè)計、制造工藝規(guī)劃仿真、VR交互設(shè)計等技術(shù)，提高企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率。加快推動人工智能技術(shù)在企業(yè)應(yīng)用，將人工智能算法以能力封裝和開放方式嵌入產(chǎn)品，促進機器在復(fù)雜環(huán)境下實現(xiàn)自主生產(chǎn)。支持優(yōu)勢企業(yè)結(jié)合自身稟賦，在手術(shù)機器人、AI醫(yī)療設(shè)備、AI制藥、機器人關(guān)節(jié)電機等先進制造領(lǐng)域加強攻關(guān)，構(gòu)筑未來優(yōu)勢。
探索工業(yè)元宇宙試點應(yīng)用。探索打造工業(yè)元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)工業(yè)元宇宙基礎(chǔ)通用模型數(shù)據(jù)庫，打造高精度、可交互的工業(yè)虛擬映射空間。支持龍頭制造企業(yè)打造數(shù)字孿生工廠，廣泛采用沉浸交互設(shè)備，實現(xiàn)工廠智能巡檢、遠(yuǎn)程協(xié)作等應(yīng)用。支持建設(shè)工業(yè)元宇宙仿真設(shè)計與驗證平臺，實現(xiàn)仿真分析、虛擬測試、人機工效分析等應(yīng)用。支持打造基于工業(yè)元宇宙的營銷平臺和虛擬培訓(xùn)系統(tǒng)，提供沉浸式銷售和培訓(xùn)環(huán)境。
（二）數(shù)字海洋創(chuàng)新工程
1.建設(shè)目標(biāo)
到2026年，海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)升級，“海洋數(shù)字孿生一張圖”初步建成，海洋大數(shù)據(jù)逐步賦能海洋治理、海洋服務(wù)、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)等領(lǐng)域應(yīng)用，5G+智慧海洋養(yǎng)殖廣泛推廣應(yīng)用。
2.建設(shè)內(nèi)容
升級海洋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善海上移動通信基站、海底光纜、海底接駁盒、海上衛(wèi)星通信、海洋物聯(lián)網(wǎng)等海洋通信基礎(chǔ)設(shè)施。加快部署5G海面覆蓋專網(wǎng)站點，提高海域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和質(zhì)量。加快部署智慧海洋融合基礎(chǔ)設(shè)施，深化物聯(lián)感知終端應(yīng)用，提升海岸災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。
建設(shè)“海洋數(shù)字孿生一張圖”。整合政府部門、科研機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等現(xiàn)有涉?；A(chǔ)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等，建設(shè)“海洋數(shù)字孿生一張圖”，實時展示海洋運行態(tài)勢。圍繞漁業(yè)管理、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋生態(tài)、海上交通、海上救助、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測、水文氣象等領(lǐng)域需求，構(gòu)建專業(yè)分析模型和算法，提供智能分析、科學(xué)研判、預(yù)測預(yù)警和風(fēng)險防控應(yīng)用支持。
開展5G+智慧海洋養(yǎng)殖。鼓勵相關(guān)企業(yè)綜合運用物聯(lián)傳感器、5G網(wǎng)絡(luò)等，實現(xiàn)海洋牧場及養(yǎng)殖區(qū)全天候?qū)崟r監(jiān)控，基于智能感知前端與AI算法實現(xiàn)對水產(chǎn)品生長情況的自動分析與預(yù)警。建設(shè)海洋牧場綜合管理平臺，全面匯聚海洋牧場實時養(yǎng)殖技術(shù)數(shù)據(jù)、水下環(huán)境數(shù)據(jù)等，開展綜合大數(shù)據(jù)分析，整體掌握海洋牧場生態(tài)、漁業(yè)資源、生產(chǎn)運營狀況，推進海洋牧場立體化、精準(zhǔn)化管理。
（三）特色電商品牌塑造工程
1.建設(shè)目標(biāo)
到2026年，打造特色農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品電商知名品牌矩陣，構(gòu)筑面向跨境電商企業(yè)的“一條龍”服務(wù)體系，進一步釋放對韓跨境電商潛力。
2.建設(shè)內(nèi)容
強化區(qū)域特色電商品牌。以“威海農(nóng)產(chǎn)·品味自然”品牌為引領(lǐng)，構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。圍繞釣具、農(nóng)產(chǎn)品、海洋預(yù)制菜等特色產(chǎn)品，組織本地企業(yè)參與供應(yīng)鏈選品、直播帶貨、都市巡展、品牌推介與交流合作活動，積極申報山東電商直播基地、電商供應(yīng)鏈基地和電商產(chǎn)業(yè)帶，提升威海區(qū)域公用品牌美譽度。
優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”綜合服務(wù)。立足中國（威海）跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，拓展中國（威海）跨境電商線上綜合服務(wù)平臺功能，構(gòu)建通關(guān)、檢驗檢疫、外匯、稅務(wù)、商務(wù)、物流、金融等一體化綜合服務(wù)體系。推進智慧口岸建設(shè)，積極開展跨境電商網(wǎng)購保稅進口、一般出口商品跨關(guān)區(qū)退貨模式試點，推進電子繳稅。引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)集群加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做大做強跨境電商業(yè)務(wù)。采用跨境新零售、保稅直購等多種方式，促進跨境電商消費。
打造智慧物流示范標(biāo)桿。以臨港區(qū)、綜保區(qū)為核心，遴選一批智慧物流示范項目，鼓勵龍頭企業(yè)搭建物流公共信息服務(wù)平臺，建設(shè)自動化快件分揀線和智能倉儲物流體系，加強北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在倉儲物流中應(yīng)用，支持開展中韓陸海聯(lián)運整車運輸試運行等業(yè)務(wù)。
（四）“元宇宙+旅游”示范工程
1.建設(shè)目標(biāo)
到2026年，打造“元宇宙+旅游”試點應(yīng)用場景5個以上，實現(xiàn)云上威?！癆R一機游”。
2.建設(shè)內(nèi)容
開發(fā)“元宇宙+旅游”試點場景。依托“自在威海”智慧旅游服務(wù)平臺，結(jié)合智慧景區(qū)實景三維、數(shù)字孿生場景，疊加“吃住行游購娛”旅游六要素信息，創(chuàng)新云上威海AR展示場景，開發(fā)全景旅游VR地圖、虛擬全景導(dǎo)覽、數(shù)字藏品、公共服務(wù)導(dǎo)引等云端服務(wù)，不斷提升文旅產(chǎn)品的可視化呈現(xiàn)、互動化傳播、遠(yuǎn)程化體驗水平。
提升智能化旅游服務(wù)水平，推動景區(qū)數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等旅游數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，在合法合規(guī)前提下構(gòu)建客群畫像、景點畫像、城市畫像等，精準(zhǔn)分析城市旅游服務(wù)短板，強化旅游行業(yè)監(jiān)管，切實增強集群人群監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、一站式服務(wù)等綜合配套能力。
構(gòu)建“元宇宙+”城市文旅消費空間。運用元宇宙技術(shù)，賦能城市消費、傳統(tǒng)節(jié)慶和地方非遺展示活動，打造“元宇宙+生活圈”示范場景，推動有條件的商業(yè)綜合體進行人、貨、場的云化改造，鼓勵文旅消費集聚區(qū)開發(fā)“虛擬試穿”、AR導(dǎo)購、AR互動游戲、“零接觸”消費等數(shù)字消費場景。
（五）“萬物互聯(lián)”建設(shè)工程
1.建設(shè)目標(biāo)
到2026年，全市統(tǒng)一的物聯(lián)感知體系基本建成，重點部位智能感知體系實現(xiàn)全覆蓋，市縣兩級物聯(lián)感知終端100%統(tǒng)一接入物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺，城市生命線綜合管理平臺功能基本完善。
2.建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)升級移動物聯(lián)網(wǎng)。結(jié)合全市建筑樓宇內(nèi)外、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、旅游景區(qū)等場景需求，補充建設(shè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）基站，推動2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端向NB-IoT、4G/5G遷移。
完善統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺。按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依托各領(lǐng)域物聯(lián)終端，打造全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺，構(gòu)筑城市物聯(lián)網(wǎng)中樞。制定全市統(tǒng)一的感知設(shè)施標(biāo)識和編碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動全市物聯(lián)感知設(shè)備統(tǒng)一接入平臺，實現(xiàn)物聯(lián)感知設(shè)備統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一適配、統(tǒng)一接入、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一管理。
擴大城市智能感知終端覆蓋面。結(jié)合具體業(yè)務(wù)場景，推動多維感知的智能感知終端在市政、城市管理、警務(wù)、消防、生態(tài)環(huán)境、水利、醫(yī)療健康、交通、養(yǎng)老、社區(qū)、商貿(mào)、倉儲物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖、工業(yè)車間、旅游景區(qū)、海洋監(jiān)管等領(lǐng)域統(tǒng)籌部署應(yīng)用，實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)系統(tǒng)感知、數(shù)據(jù)分析、智能處理，形成廣覆蓋的“城市神經(jīng)元”感知系統(tǒng)。
建設(shè)城市生命線綜合管理平臺。建設(shè)集綜合監(jiān)控、狀態(tài)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等功能于一體的三維可視化城市生命線綜合管理平臺，針對全市排水、供水、燃?xì)?、供熱、橋梁、隧道、綜合管廊等城市生命線，加強數(shù)據(jù)實時感知和挖掘分析，提升安全事故實時報告、風(fēng)險預(yù)警水平。
（六）城市大腦能級提升工程
1.建設(shè)目標(biāo)
到2026年，城市大腦數(shù)據(jù)匯聚、挖掘分析與應(yīng)用成效顯著提升，以“城市感知、應(yīng)急指揮、事件管理、輔助決策”為核心的城市大腦總體框架基本建成，實現(xiàn)城市運行“一屏感知、一網(wǎng)調(diào)度、一站處置”，形成跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的城市協(xié)同管理新模式。
2.建設(shè)內(nèi)容
升級通用支撐平臺。根據(jù)省統(tǒng)一規(guī)范要求，以及各部門、單位業(yè)務(wù)需求，不斷優(yōu)化視頻AI、融合通信、物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺等支撐平臺功能。優(yōu)化升級市域一體化時空大數(shù)據(jù)平臺，依托城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)，為各級各部門、單位提供統(tǒng)一時空地理信息服務(wù)。
開發(fā)共性技術(shù)工具模型。圍繞各領(lǐng)域智慧應(yīng)用共性技術(shù)需求，提升數(shù)據(jù)分析與人工智能算法支撐能力，提供多維數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)仿真模擬等各類工具，以及相關(guān)模式識別、自然語言處理、深度學(xué)習(xí)等通用人工智能算法、開發(fā)環(huán)境和支撐工具，支撐部門業(yè)務(wù)快速部署。
打造城市感知中心。制定威海“城市智能體”運行狀態(tài)體檢指標(biāo)體系，實現(xiàn)對城市生命線、人口態(tài)勢、經(jīng)濟運行、生態(tài)環(huán)境、氣候氣象、公共安全、文化旅游、交通出行、政務(wù)服務(wù)、社會輿情等領(lǐng)域的實時運行狀態(tài)監(jiān)測，打造24小時全量“城市儀表盤”。優(yōu)化監(jiān)測指標(biāo)安全閾值設(shè)置，開發(fā)安全預(yù)警模型，實現(xiàn)對城市運行和重要領(lǐng)域全天候、全方位實時動態(tài)感知和“紅燈預(yù)警”。
打造應(yīng)急指揮中心。升級建設(shè)城市運行指揮大廳，支撐全市相關(guān)部門、單位及社會協(xié)作單位協(xié)同作戰(zhàn)，提升統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一資源調(diào)配能力。開發(fā)智慧應(yīng)急統(tǒng)一調(diào)度專題應(yīng)用，逐步完善各類數(shù)據(jù)分析、決策、仿真模型，加強城市安全應(yīng)急管理相關(guān)綜合監(jiān)測和預(yù)警管理。依托城市信息模型（CIM）平臺打造應(yīng)急管理“一張圖”，實現(xiàn)應(yīng)急救援信息可視化管理和精準(zhǔn)化調(diào)配。
打造事件管理中心。根據(jù)大量城市事件處置結(jié)果數(shù)據(jù)，構(gòu)建人工智能城市事件處置模型，建立事件智能響應(yīng)機制，實現(xiàn)城市事件自動發(fā)現(xiàn)、自動研判、自動處置、自動核實、自動評估全流程閉環(huán)，有效縮短事件響應(yīng)和處置時間，使城市管理逐步降低人工依賴，提高城市管理效率和水平。
打造輔助決策中心。梳理領(lǐng)導(dǎo)決策關(guān)鍵指標(biāo)體系，在城市感知數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，面向城市發(fā)展、公共安全、經(jīng)濟走勢、輿情態(tài)勢等重點領(lǐng)域，建立數(shù)據(jù)圖譜和知識模型，開展數(shù)據(jù)深度挖掘分析、預(yù)研預(yù)判，實現(xiàn)仿真推演和精準(zhǔn)預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、預(yù)判分析、決策建議等輔助支撐。
（七）“AI大模型+政務(wù)”試點工程
1.建設(shè)目標(biāo)
到2026年，威海特色政務(wù)大模型初具雛形，實現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)、智慧辦公、經(jīng)濟研判、智慧文旅等領(lǐng)域率先試點應(yīng)用，打造“AI大模型+政務(wù)”標(biāo)桿應(yīng)用場景4個以上。
2.建設(shè)內(nèi)容
AI大模型協(xié)同開發(fā)。梳理全市各部門、單位人工智能大模型應(yīng)用需求清單，深化與龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)在大模型領(lǐng)域合作，打造威海特色政務(wù)大模型應(yīng)用模式。探索政務(wù)大模型云上、本地化部署路徑，依托威海智算中心，按需部署人工智能服務(wù)器，強化大模型算力保障。
“AI+政務(wù)服務(wù)”試點應(yīng)用。在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、“愛山東”平臺等探索應(yīng)用大模型，實現(xiàn)智能問答、智能搜索、精準(zhǔn)化政策服務(wù)、個性化自動推送等功能。探索開發(fā)市民熱線智能受理、智能派單、交互式智慧服務(wù)等功能。建立評價反饋機制，鼓勵人工智能開發(fā)者、市民用戶對政務(wù)大模型提出意見建議，優(yōu)化大模型性能。
“AI+智慧辦公”試點應(yīng)用。積極探索大模型智慧辦公領(lǐng)域應(yīng)用，結(jié)合本地化電子文本庫、微調(diào)大模型，探索開發(fā)會議紀(jì)要智能生成、工作總結(jié)智能撰寫、新聞文案智慧生成、PPT提綱自動撰寫、提案智能回復(fù)等智慧辦公應(yīng)用。探索大模型接入互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)輿情監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險預(yù)警等智慧化功能。
“AI+經(jīng)濟研判”試點應(yīng)用。整合政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識庫。運用大模型分析能力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟監(jiān)測與動態(tài)分析、產(chǎn)業(yè)分析、決策輔助、政策分析等，定期形成威海經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢跟蹤報告，支撐經(jīng)濟風(fēng)險預(yù)判與領(lǐng)導(dǎo)決策。
“AI+智慧文旅”試點應(yīng)用。匯聚全市文旅重點區(qū)域監(jiān)測平臺、威海公共文旅云、自在威海智慧旅游平臺等平臺數(shù)據(jù)，訓(xùn)練智慧文旅垂直領(lǐng)域大模型，為相關(guān)部門優(yōu)化布局、調(diào)配資源和制定運營策略提供支撐。鼓勵本地文旅企業(yè)接入文旅大模型，為游客提供具有威海特色的行前、行中、行后全過程智能服務(wù)。
（八）數(shù)字孿生試點工程
1.建設(shè)目標(biāo)
到2026年，市區(qū)數(shù)字孿生城市建設(shè)基本完成，打造“CIM+”數(shù)字孿生應(yīng)用場景不少于20個，數(shù)字孿生技術(shù)全面賦能經(jīng)濟運行、城市管理和民生服務(wù)。
2.建設(shè)內(nèi)容
“實景三維威?！苯ㄔO(shè)。依托“實景三維山東”建設(shè)，充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、傾斜攝影、激光掃描、移動測量、AI自動提取等數(shù)字技術(shù)，匯聚地形級、城市級、部件級實景三維模型數(shù)據(jù)，形成宏觀與微觀、地上與地下、規(guī)劃與現(xiàn)狀相結(jié)合的三維基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。針對城市重點建（構(gòu)）筑物，構(gòu)建物理單體化模型，建立滿足“地表—市域—城區(qū)—社區(qū)—建筑物—構(gòu)件—零件”多層次、多尺度模型表達的實景三維數(shù)據(jù)體系。
建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺。依托市域一體化時空大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺，把多元、多尺度、多語義、多模態(tài)等特征的地上地下全空間大數(shù)據(jù)映射到數(shù)字模型，實現(xiàn)物理世界在數(shù)字世界精準(zhǔn)映射，為各類智慧應(yīng)用提供三維時空數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐服務(wù)。結(jié)合重點領(lǐng)域業(yè)務(wù)特點，打造“CIM+城市生命線”“CIM+規(guī)建管”“CIM+治安防控”“CIM+應(yīng)急救災(zāi)”“CIM+生態(tài)環(huán)保”“CIM+林業(yè)”“CIM+水利”“CIM+交通出行”等數(shù)字孿生應(yīng)用場景。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
完善統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機制。充分發(fā)揮數(shù)字威海建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，定期研究數(shù)字化領(lǐng)域重大政策和事項，推動數(shù)字威海建設(shè)高質(zhì)高效發(fā)展。健全完善數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，優(yōu)化調(diào)整其職能配置，由其負(fù)責(zé)數(shù)字威海建設(shè)工作具體落實。推廣首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度，由市直各部門、單位（含市管國有企業(yè)）分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任CDO，責(zé)任科室人員擔(dān)任數(shù)據(jù)專管員，統(tǒng)籌推進本部門、單位數(shù)字化建設(shè)工作。
優(yōu)化協(xié)同工作機制。建立市直各部門、單位和各區(qū)市、開發(fā)區(qū)會商機制，共同研究數(shù)字威海建設(shè)工作中的重點、難點問題，協(xié)商解決跨部門、跨領(lǐng)域重大工程建設(shè)問題，合力推進數(shù)字威海建設(shè)。明確全市數(shù)字化重點工作、重點項目責(zé)任單位，圍繞建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，以年度為單位明確各部門、單位分工與權(quán)責(zé)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)管理機構(gòu)和大數(shù)據(jù)中心職能，健全各級各部門、單位信息化建設(shè)集約協(xié)同、共建共享的支撐服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進市級政務(wù)信息化項目技術(shù)論證和項目管理，強化政務(wù)信息資源采集、存儲、共享和管理，保障政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠。
（二）完善制度環(huán)境
完善項目管理機制。加強信息化項目全市域統(tǒng)籌、全流程管理，出臺政府投資信息化建設(shè)項目管理細(xì)則，規(guī)范從項目計劃、方案編制、立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實施到運行維護的全過程管理，推進部門間共建共享，形成項目全生命周期管理模式。出臺實施細(xì)則等配套政策，明確項目責(zé)任主體、實施主體、監(jiān)管主體及其權(quán)責(zé)劃分，建立健全項目審批、立項、實施、評審、結(jié)項、審計等環(huán)節(jié)工作制度和規(guī)范。
建立常態(tài)化監(jiān)督機制。加強數(shù)字威海建設(shè)運行監(jiān)測和綜合評價，構(gòu)建數(shù)字威海建設(shè)工作監(jiān)督體系，強化工作責(zé)任落實，健全動態(tài)跟蹤機制。引入第三方專業(yè)機構(gòu)，對數(shù)字威海建設(shè)開展評估。
（三）重視人才引育
培育引進高端人才。成立由科研院所、高校、企業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者共同參與的數(shù)字威海建設(shè)專家咨詢委員會，對項目建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、評估管理等提供指導(dǎo)和建議。建立數(shù)字人才常態(tài)化引才機制，鼓勵重點用人單位、行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)布數(shù)字人才需求清單，積極引進、培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團隊。支持符合條件的數(shù)字化企業(yè)設(shè)立博士后科研平臺，鼓勵申報各類博士后項目。完善人才激勵政策，強化威海市高層次人才“一站式”服務(wù)信息平臺功能，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立符合人才特點、激勵人才創(chuàng)新的評價制度。
提升全民數(shù)字素養(yǎng)。全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字化素養(yǎng)，設(shè)立數(shù)字威海大講堂，將數(shù)字化相關(guān)領(lǐng)域課程列入黨政干部培訓(xùn)核心內(nèi)容，統(tǒng)籌安排相關(guān)輪訓(xùn)。多渠道組織學(xué)習(xí)先進地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，面向企業(yè)人員、新型職業(yè)農(nóng)民等開展計算機、電子商務(wù)等相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)；深化對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會等領(lǐng)域政策的理解和認(rèn)知，提高專業(yè)技能水平，提升全民信息素養(yǎng)。
（四）強化長效運營
完善建設(shè)運營模式。在數(shù)據(jù)管理機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)化市大數(shù)據(jù)中心職能，由其負(fù)責(zé)采購跨部門、跨業(yè)務(wù)、多用戶單位場景的基礎(chǔ)性、公共性、通用性、支撐性信息化項目，提供統(tǒng)一技術(shù)和安全保障支撐。探索成立大數(shù)據(jù)發(fā)展集團，依法依規(guī)通過政府采購程序，參與信息化項目投資建設(shè)和智慧城市項目建設(shè)運營，由政府授權(quán)其開展公共數(shù)據(jù)運營，聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢社會企業(yè)共同推進數(shù)字威海建設(shè)，形成“一局、一中心、一集團、多企業(yè)”的數(shù)字威海建設(shè)運營格局。
加強財政資金統(tǒng)籌。加大財政投入，設(shè)立數(shù)字化發(fā)展專項資金，將數(shù)字威海建設(shè)作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。強化建設(shè)資金統(tǒng)籌，優(yōu)先支持公共性、基礎(chǔ)性、公益性、跨部門協(xié)同項目。加強項目資金預(yù)算管理、使用管理和績效評價，提高資金使用效益。積極爭取上級專項經(jīng)費，引導(dǎo)各部門、單位和各領(lǐng)域爭取國家、省相關(guān)專項資金支持，爭取各類試點、示范或配套項目。
拓寬投融資渠道。建立政府部門主導(dǎo)應(yīng)用需求、國有公司統(tǒng)籌建設(shè)運營、行業(yè)企業(yè)共同參與的多元投融資運營模式。堅持財政投資與吸引社會投資并重，由政府與社會資本共同出資設(shè)立引導(dǎo)基金，采用股權(quán)投資等市場化方式，引導(dǎo)社會各類資本加大對數(shù)字城市建設(shè)的投入力度。通過資本金注入、貸款貼息、服務(wù)外包補貼、融資擔(dān)保等形式，提高企業(yè)參與數(shù)字城市建設(shè)積極性。鼓勵通過運營實現(xiàn)增值收益的數(shù)字城市經(jīng)營性項目由行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)，推動建立社會融資擔(dān)保體系，鼓勵支持金融機構(gòu)加大對數(shù)字威海建設(shè)的信貸支持力度，通過資本運作、合資合作、產(chǎn)業(yè)基金等多種方式，提高投融資效率。
（五）培育良好生態(tài)
營造創(chuàng)新氛圍。整合政府、企業(yè)和社會資源，建立政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式傾斜，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品在重點建設(shè)領(lǐng)域示范應(yīng)用。依托科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)等，設(shè)立數(shù)字威海創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，提供協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)、專業(yè)技能人才培育、數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化等多元化服務(wù)。
加強宣傳推廣。積極推進與專業(yè)研究機構(gòu)、高端智庫戰(zhàn)略合作，深度參與全國性信息化相關(guān)專業(yè)研討和大型會展等活動，以舉辦發(fā)布會、宣貫會、專家論壇等方式，增強與其他城市、地區(qū)交流。加大數(shù)字威海重點項目和示范應(yīng)用宣傳力度，廣泛征詢公眾意見建議，提高公眾對數(shù)字威海建設(shè)的認(rèn)知度和參與度。
附件：名詞術(shù)語解釋
10G PON——10-Gigabit-capable Passive Optical Network，10G比特?zé)o源光纖網(wǎng)絡(luò)。
OLT——Optical Line Terminal，光線路終端。
OTN——Optical Transport Network，光傳送網(wǎng)。
FTTR——Fiber to The Room，光纖到房間。
F5G——The 5th Generation Fixed Networks，第五代固定網(wǎng)絡(luò)。
WLAN——Wireless Local Area Network，無線局域網(wǎng)。
IPv6——Internet Protocol Version 6，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。
PUE——Power Usage Effectiveness，電能利用效率。
AI——Artificial Intelligence，人工智能。
CDMA——Code Division Multiple Access，碼分多址，用于多用戶同時在同一頻率范圍內(nèi)進行通信的無線通信技術(shù)。
NB-IoT——Narrow Band Internet of Things，窄帶物聯(lián)網(wǎng)。
V2X——Vehicle to Everything，車連萬物無線通信技術(shù)。
SDN——Software Defined Network，軟件定義網(wǎng)絡(luò)。
OEM——Original Equipment Manufacturer，代工生產(chǎn)。
OCR——Optical Character Recognition，光學(xué)字符識別。
AR——Augmented Reality，增強現(xiàn)實。
VR——Virtual Reality，虛擬現(xiàn)實。
XR——Extended Reality，擴展現(xiàn)實。
CIM——City Information Modeling，城市信息模型。
隱私計算——在保證數(shù)據(jù)提供方不泄露原始數(shù)據(jù)的前提下，對數(shù)據(jù)進行分析計算的一系列信息技術(shù)。
數(shù)據(jù)沙箱——通過構(gòu)建一個可信計算環(huán)境，使得外部程序可以在該平臺上進行執(zhí)行，既可以使用外部程序?qū)?shù)據(jù)進行加工處理，也可以保障數(shù)據(jù)的安全。
類腦智能——以計算建模為手段，受到腦神經(jīng)機制與腦認(rèn)知行為機制啟發(fā)，通過軟硬件協(xié)同實現(xiàn)的機器智能。
模式識別——通過對表征事物或現(xiàn)象的各種形式信息進行處理和分析，達到對事物或現(xiàn)象進行描述、辨認(rèn)、分類和解釋的目的。
自然語言處理——利用人類交流所使用的自然語言與機器進行交互通信的技術(shù)。
深度學(xué)習(xí)——機器學(xué)習(xí)的一個分支，學(xué)習(xí)樣本數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律和表示層次，讓機器能夠像人一樣具有分析學(xué)習(xí)能力，能夠識別文字、圖像和聲音等數(shù)據(jù)。
知識圖譜——由互相有聯(lián)系的實體和他們的屬性構(gòu)成的網(wǎng)狀知識庫。
元宇宙——具備沉浸式體驗屬性的開放虛擬世界，是實體物理空間的數(shù)字化重構(gòu)、孿生化重建、智慧化再造。
大模型——具有龐大參數(shù)量和復(fù)雜結(jié)構(gòu)的人工智能模型。
數(shù)字孿生——充分利用物理模型、傳感器更新、運行歷史等數(shù)據(jù)，集成多學(xué)科、多物理量、多尺度、多概率的仿真過程，在虛擬空間中完成映射，從而反映相對應(yīng)的實體裝備的全生命周期過程。
區(qū)塊鏈——分布式網(wǎng)絡(luò)、加密技術(shù)、智能合約等多種技術(shù)集成的新型數(shù)據(jù)庫軟件，通過數(shù)據(jù)透明、不易篡改、可追溯等特點解決網(wǎng)絡(luò)空間的信任和安全問題。
一圖讀懂：
來源：威海市人民政府
