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《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》發(fā)布,將于2022年11月1日起施行!

《條例》以數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為主線,共設(shè)九章七十五條,包括總則、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、應(yīng)用場景、開放合作、支撐保障、附則等九個方面。

9月8日消息,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2022年8月30日通過,于9月5日公布,將于2022年11月1日起施行。

公告

《條例》以數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為主線,共設(shè)九章七十五條,包括總則、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、應(yīng)用場景、開放合作、支撐保障、附則等九個方面,其主要內(nèi)容:

(一)夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

為進(jìn)一步加快新型基礎(chǔ)設(shè)施布局,筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石,在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,一是厘清數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的范圍,提出統(tǒng)籌推進(jìn)信息、融合、創(chuàng)新等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),針對本市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和應(yīng)用場景,遵循綠色發(fā)展原則,編制本市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。二是明確通信網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)字技術(shù)、智能制造、智能交通、智慧能源、智慧市政、創(chuàng)新等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)部門和建設(shè)原則。

(二)培育數(shù)據(jù)要素市場

為更大程度發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素對于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用,優(yōu)化數(shù)據(jù)要素的市場化配置,激發(fā)市場活力,在健全數(shù)據(jù)要素市場方面,一是完善數(shù)據(jù)要素市場體系,通過市場培育、數(shù)據(jù)開源、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)交易規(guī)則、第三方數(shù)據(jù)服務(wù)等規(guī)定,進(jìn)一步推動各類數(shù)據(jù)要素快捷流動、各類市場主體加速融合。二是確立保障安全與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)并重的原則,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障和個人信息保護(hù)體系。三是探索建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素會計核算制度,準(zhǔn)確、全面反映數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的資產(chǎn)價值,推動數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素資本化核算。

(三)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新

為補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)短板,保護(hù)數(shù)字知識產(chǎn)權(quán),在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新方面,一是加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動政府部門協(xié)同高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在高端芯片、基礎(chǔ)和工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、信息安全等領(lǐng)域的數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。二是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高水平科研及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研合作,并規(guī)定利用財政性資金或者國有資本購置、建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,按照規(guī)定向社會開放。三是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),鼓勵科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),自主制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚

為有效配置和充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等資源,更大程度降低企業(yè)之間協(xié)作發(fā)展的成本,在推動產(chǎn)業(yè)集聚方面,一是促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展升級,根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢統(tǒng)籌規(guī)劃各自領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群空間布局。二是統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū),提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧化服務(wù)水平。三是鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)搭建生態(tài)孵化平臺,引領(lǐng)中小微企業(yè)協(xié)同建設(shè)生態(tài)圈,形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

(五)豐富數(shù)字化應(yīng)用場景

為充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點作用,并通過拓展應(yīng)用場景以助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字技術(shù)不斷更新迭代,增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力,《條例》在數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景方面,一是圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,以支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級為主線,推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合,助推我市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。二是明確本市城市治理、政務(wù)服務(wù)、交通、醫(yī)療、文化體育、金融、教育等場景的數(shù)字化應(yīng)用及推進(jìn)主體。三是規(guī)定各類應(yīng)用場景的服務(wù)保障措施,促進(jìn)全社會平等參與數(shù)字生活。

(六)深化國內(nèi)國際開放合作

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》的有關(guān)要求,《條例》在深化開放合作方面,一是深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)國際合作,加強(qiáng)同國內(nèi)其他區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作,積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。二是推動建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)共享和數(shù)字認(rèn)證體系互認(rèn)互通,加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。三是支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)發(fā)起設(shè)立國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織,吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織遷址本市或者在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵本市企業(yè)和其他組織參與制定國際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是提升跨境通信傳輸能力和國際數(shù)據(jù)通信服務(wù)能力,推動本市建設(shè)成為國際數(shù)據(jù)樞紐中心。

(七)強(qiáng)化支撐保障體系

為保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展,在支撐保障方面,一是規(guī)定市人民政府在政務(wù)服務(wù)、財政、稅收、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)、土地供應(yīng)、電力接引以及設(shè)施保護(hù)等方面完善政策措施,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障。二是明確相關(guān)政府部門在支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的相應(yīng)舉措。三是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。四是健全市場準(zhǔn)入、公平競爭審查和監(jiān)管等制度,并對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新探索等實行包容審慎監(jiān)管,建立彈性監(jiān)管工作機(jī)制。五是規(guī)定市有關(guān)部門、企業(yè)等數(shù)據(jù)處理主體應(yīng)當(dāng)健全安全管理制度,落實安全保障責(zé)任。

來源:深圳人大網(wǎng)

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