日前，重慶市經(jīng)濟和信息化委員會印發(fā)《重慶市AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023—2027年）》（下文簡稱《行動計劃》）的通知。

《行動計劃》在主要目標方面明確提出，到2027年，全市AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)集群建設取得重要進展，人工智能算力顯著增強，服務機器人領域AI技術研發(fā)能力和應用深度走在全國前列，國內(nèi)領先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)基本形成，突破行業(yè)關鍵核心技術30項以上、引進培育行業(yè)領域知名企業(yè)30家以上、開發(fā)高技術高附加值服務機器人產(chǎn)品30款以上、形成具有全國影響力的應用場景30項以上，全產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上，加速構建形成“2346”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

提升人工智能基礎算力方面。按照“先利舊、次調(diào)度、再升級、后建設”原則，融合發(fā)展西部地區(qū)人工智能基礎算力。加快兩江水土云計算中心、西部科學城先進數(shù)據(jù)中心、華為人工智能創(chuàng)新中心、京東探索研究院超算中心、中科云從智算中心、商湯智算中心等現(xiàn)有算力資源整合，為AI及服務機器人企業(yè)來渝發(fā)展提供基礎算力資源。深入實施“東數(shù)西算”工程建設，超前謀劃部署新算力資源，為人工智能算法及大模型開發(fā)提供堅實保障。

原文如下：

重慶市AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023—2027年）

人工智能（AI）是引領未來的戰(zhàn)略性技術，推動AI技術與服務機器人深度融合，既是AI技術創(chuàng)新應用的重點領域，也是服務機器人發(fā)展的重要方向。為貫徹工業(yè)和信息化部等部門《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設要求，加快培育打造AI及服務機器人“新星”產(chǎn)業(yè)集群，特制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢牢把握新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等平臺優(yōu)勢和全市先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，以應用場景為牽引，以服務機器人為突破，以智能化、模塊化、仿生化為主攻方向，加強要素集聚，完善基礎設施體系，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育打造拳頭產(chǎn)品，構建形成“2346”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造國內(nèi)領先的AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)集群，為現(xiàn)代化新重慶和國家重要先進制造業(yè)中心建設注入新的產(chǎn)業(yè)助力。

二、主要目標

到2027年，全市AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)集群建設取得重要進展，人工智能算力顯著增強，服務機器人領域AI技術研發(fā)能力和應用深度走在全國前列，國內(nèi)領先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)基本形成，突破行業(yè)關鍵核心技術30項以上、引進培育行業(yè)領域知名企業(yè)30家以上、開發(fā)高技術高附加值服務機器人產(chǎn)品30款以上、形成具有全國影響力的應用場景30項以上，全產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上，加速構建形成“2346”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三、重點任務

（一）夯實算力與大模型兩大基礎。

提升人工智能基礎算力。按照“先利舊、次調(diào)度、再升級、后建設”原則，融合發(fā)展西部地區(qū)人工智能基礎算力。加快兩江水土云計算中心、西部科學城先進數(shù)據(jù)中心、華為人工智能創(chuàng)新中心、京東探索研究院超算中心、中科云從智算中心、商湯智算中心等現(xiàn)有算力資源整合，為AI及服務機器人企業(yè)來渝發(fā)展提供基礎算力資源。深入實施“東數(shù)西算”工程建設，超前謀劃部署新算力資源，為人工智能算法及大模型開發(fā)提供堅實保障。

構建服務機器人大模型體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一支撐、統(tǒng)一運維”原則，打造涵蓋專用大模型、業(yè)務大模型、知識技能平臺、人機融合系統(tǒng)的服務機器人大模型體系，提升服務機器人感知、交互、決策、行動的智力水平。針對服務機器人全模態(tài)感知、多輪人機對話、行為運動、自主決策等方面，部署專用大模型，開展模型訓練與推理，為服務機器人提供基本智力支撐。針對各應用場景，部署業(yè)務大模型，開展模型調(diào)優(yōu)訓練與推理，為服務機器人精準適應特定應用場景提供智力支撐。針對服務機器人技能提升和智力發(fā)育，部署知識技能平臺，持續(xù)為大模型賦能通識知識和行業(yè)知識。針對數(shù)字孿生、虛擬/增強/混合現(xiàn)實等人機交互技術，部署人機融合系統(tǒng)，實現(xiàn)人與機器自然融合，為特定場景的大模型提供“人機協(xié)同”訓練。

（二）打造合作、孵化、運營三大平臺。

打造AI及服務機器人生態(tài)合作及產(chǎn)業(yè)推廣平臺。整合中關村雙創(chuàng)服務機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國家機器人檢測與評定中心（重慶），以及龍頭企業(yè)等資源，組建重慶AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展科技創(chuàng)新、技術攻關、標準制定、工業(yè)設計、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉化、生產(chǎn)制造、檢驗檢測、供需對接等行業(yè)服務。搭建服務機器人零部件交易市場，提高產(chǎn)業(yè)鏈運轉效率。依托西部陸海新通道，擴大AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)輻射范圍，由國內(nèi)合作向國際合作邁進。

打造AI及服務機器人企業(yè)孵化平臺。推動組建國家技術轉移成渝中心，打造金鳳科創(chuàng)園等科技服務業(yè)集聚區(qū)，加強全球創(chuàng)新成果捕捉與研判，爭取更多AI及服務機器人領域創(chuàng)新成果來渝轉化。組建重慶高新技術產(chǎn)業(yè)研究院AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)分院，提供全生命周期孵化服務，加快工程開發(fā)、樣品試制、數(shù)據(jù)模擬、場景應用、工藝改進等能力建設，更好滿足樣機及小批量生產(chǎn)制造需求，促進創(chuàng)新成果加速工程化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。發(fā)揮全市電子制造、機械加工領域產(chǎn)能優(yōu)勢，探索建立服務機器人共享工廠，構建形成服務機器人領域委托設計制造（ODM）/貼牌生產(chǎn)（OEM）能力，提升服務機器人產(chǎn)品快速響應能力。

打造AI及服務機器人行業(yè)公共運營服務平臺。面向城市治理、清潔服務、物流搬運、醫(yī)療康復、居家服務、安防巡檢等重點領域推進服務機器人解決方案示范應用，同步搭建公共運營服務示范平臺，引入專職運營服務人員、外部專家，開展服務機器人保養(yǎng)、維護、維修等服務，為各服務場景提供更加專業(yè)、精準服務和發(fā)布基于場景的整體解決方案。支持服務平臺基于鏈接服務機器人數(shù)據(jù)，開展融資租賃等商業(yè)模式創(chuàng)新。

（三）建設四類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

建設兩江新區(qū)AI技術創(chuàng)新核心區(qū)。發(fā)揮兩江新區(qū)資源匯集優(yōu)勢，聚焦AI及服務機器人原創(chuàng)和前沿技術創(chuàng)新，建設算力基礎，打造集研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、標準檢測、成果孵化、融資租賃、展示體驗、培訓應用等功能為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在打造高端研發(fā)總部企業(yè)、突破關鍵核心技術上取得實效。

建設西部科學城重慶高新區(qū)AI及服務機器人產(chǎn)品創(chuàng)新核心區(qū)。發(fā)揮西部科學城重慶高新區(qū)科研院所聚集、信息制造業(yè)基礎優(yōu)勢，增加算力供給，以創(chuàng)新成果向產(chǎn)品轉化為導向，快速提升AI及服務機器人產(chǎn)品適配性，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸、產(chǎn)品向高附加值轉型，在突破關鍵核心技術、開發(fā)高技術高附加值產(chǎn)品上取得實效。

建設中心城區(qū)服務機器人整機制造集聚區(qū)。發(fā)揮九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、渝北區(qū)等中心城區(qū)在智能終端產(chǎn)業(yè)的既有優(yōu)勢，加快推進傳統(tǒng)智能終端產(chǎn)業(yè)向AI及服務機器人等高端領域發(fā)展，豐富產(chǎn)品譜系，積極引育行業(yè)一流的AI及服務機器人企業(yè)，在集聚整機龍頭企業(yè)、打造典型應用場景上取得實效。

建設渝西地區(qū)服務機器人配套產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。發(fā)揮璧山區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)等渝西地區(qū)在智能裝備制造、電子零部件產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，加強與重點區(qū)域科創(chuàng)資源對接，構建形成研發(fā)在中心、制造在周邊、鏈式配套、梯度布局的產(chǎn)業(yè)集群分工格局，在強鏈補鏈、生產(chǎn)高技術高附加值產(chǎn)品上取得實效。

（四）構建六大產(chǎn)品體系。

清潔服務機器人。面向商場、酒店、社區(qū)等多元場景，以及陸地、水域、高空等區(qū)域清潔需求，發(fā)展具有自我感知、智能行為規(guī)劃、智能運動控制等能力的清潔服務機器人，推動在物業(yè)保潔、市容環(huán)衛(wèi)等領域開展示范應用。

物流服務機器人。面向智慧商貿(mào)物流需求，拓展城市復雜場景即時配送、智能物流柔性揀選、智慧園區(qū)運營等應用場景，研制智慧人機協(xié)作方案，發(fā)展無人配送機器人、分揀機器人、無人叉車、AGV智能尋跡搬運機器人、全輪驅動重載移動機器人等產(chǎn)品，推廣物流服務機器人示范應用。

醫(yī)療服務機器人。面向智慧醫(yī)院、健康社區(qū)等建設需求，拓展輔助超聲診斷和篩查、影像全自動診療、輔助精準定位、遠程手術治療、醫(yī)療物資配送等應用場景，發(fā)展醫(yī)工結合的智慧醫(yī)療解決方案，積極開展手術、醫(yī)護、外骨骼等醫(yī)療機器人關鍵技術攻關，加大相關產(chǎn)品應用推廣力度。

居家服務機器人。面向智慧家庭發(fā)展需求，以滿足生活需求為目的，發(fā)展家務機器人、教育機器人、養(yǎng)老機器人、娛樂機器人、家用搬運機器人等多種產(chǎn)品，推動機器人在康復護理陪伴、家庭娛樂休閑、家庭安防監(jiān)控等多種場景的應用。鼓勵居家服務機器人整機研發(fā)，助力相關企業(yè)孵化，帶動居家服務機器人應用推廣。

特種服務機器人。聚焦應急、安防、電力、化工、農(nóng)業(yè)、建造等領域需求，打造安防與救援機器人、消防機器人、電力巡檢機器人等成熟產(chǎn)品示范應用，發(fā)展危化品巡檢機器人、水面/水下作業(yè)機器人、農(nóng)業(yè)機器人、建筑機器人等創(chuàng)新產(chǎn)品。

人形機器人。支持企業(yè)和科研院所前瞻布局人形機器人通用原型機研發(fā)、AI通用大模型技術開發(fā)、關鍵零部件攻關和標準制定。聚焦靈巧臂—手建模和控制技術、復雜運動控制技術、仿生感知認知技術、生機電融合技術、人工智能技術、視深導航技術等領域，推動人形機器人技能提升和智能發(fā)育，加快關鍵技術攻關與工程化。強化機器人AI大模型能力支撐，構建開源開放的機器人AI大模型評測體系和生態(tài)，加快AI和人形機器人融合發(fā)展。

（五）打造應用示范場景。

聚焦數(shù)字重慶、國家物流樞紐城市建設、國際消費中心城市建設等重點領域與典型場景，強化AI及服務機器人產(chǎn)品供給，加速推動產(chǎn)業(yè)集聚。面向重點領域的“機器人+”應用，建立常態(tài)化場景清單征集、遴選、發(fā)布機制，鼓勵政府部門、國有企事業(yè)單位、重點行業(yè)、科研機構開放應用場景，投資建設重點示范項目，鼓勵AI及服務機器人企業(yè)參與應用場景項目建設，加快形成具有重慶辨識度的標志性場景、標志性服務和標志性成果。積極開展AI及服務機器人場景主題創(chuàng)新活動、創(chuàng)新大賽等，匯聚一批具有示范推廣性的解決方案，打造場景創(chuàng)新開放應用高地。依托AI及服務機器人展示中心，鼓勵企業(yè)與用戶積極參與體驗，開展優(yōu)秀場景推介，同時加大市場推廣力度，鼓勵市內(nèi)各方參與采購。組織召開行業(yè)產(chǎn)需對接會，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，加快研發(fā)制造與應用深度合作，構建以市場需求為牽引的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚。

加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引力度。聚焦AI賦能、整機制造與產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，形成招商知識圖譜、產(chǎn)業(yè)地圖，建立產(chǎn)業(yè)招商項目庫，重點引進一批國內(nèi)外一流的AI及服務機器人企業(yè)。瞄準領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，積極引進一批掌握關鍵技術、擁有獨特解決方案的創(chuàng)業(yè)團隊，推動創(chuàng)新成果在渝轉化。著力引進一批專業(yè)服務機構，提升知識產(chǎn)權、技術轉化、認證評價、技術咨詢、技能培訓等公共服務能力。

建立AI及服務機器人企業(yè)梯度培育機制。培育一批專注細分領域、具有高成長性的中小型企業(yè)，走“專精特新”發(fā)展道路。引導企業(yè)與高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)聯(lián)合體，提升科技創(chuàng)新力，加速成果產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)打通“線上交易+線下布局”相結合的營銷模式，通過優(yōu)勢互補、供應鏈共享、精準營銷等措施，提高產(chǎn)品市場滲透性。充分發(fā)揮西部陸海新通道優(yōu)勢，重點面向“一帶一路”國家和地區(qū)，引導企業(yè)積極拓展海外市場。鼓勵企業(yè)開展服務機器人融資租賃、共享等商業(yè)模式，開發(fā)維修保養(yǎng)、二手交易與再制造等后市場服務，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

在市制造強市建設領導小組下組建AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)集群工作專班，統(tǒng)籌推進AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，謀劃研究重大政策、重大事項。工作專班辦公室設在市經(jīng)濟信息委，負責日常工作。市級有關部門要立足自身職責，研究出臺有助于促進AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施。相關區(qū)縣結合實際規(guī)劃布局AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定工作方案，合力推進相關工作落實落地。

（二）加大政策支持。

統(tǒng)籌市級財政科技、產(chǎn)業(yè)等專項資金，加大對AI及服務機器人企業(yè)引育、產(chǎn)品研制、載體建設、應用示范等支持力度，積極推薦條件符合的項目申報中央預算內(nèi)投資、國家重大科技專項、工業(yè)轉型升級等國家級專項資金支持。全面落實首臺（套）裝備、首版次軟件應用政策，做好首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作。支持AI及服務機器人重點示范應用項目建設，鼓勵AI及服務機器人企業(yè)充分應用大模型、人工智能技術提升機器人智能化水平。

（三）突出基金引導。

發(fā)揮政府投資引導基金作用，分期組建百億元規(guī)模的AI及服務機器人基金?；鹩墒袇^(qū)兩級母基金與行業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)投資機構出資共同組建，下設天使基金、產(chǎn)業(yè)基金等專項基金，重點投向大模型、具身智能、機器人本體等核心技術，重點扶持技術型初創(chuàng)期企業(yè)、成長期企業(yè)，推動企業(yè)向創(chuàng)新應用方向發(fā)展。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在行業(yè)趨勢、市場感知、技術發(fā)展等方面的優(yōu)勢，建立科學高效決策機制。發(fā)揮國有資本投資運營公司、專業(yè)投資機構等投引作用，帶動各類資本支持符合戰(zhàn)略方向、有技術優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿Φ纳舷掠纹髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展。調(diào)動各類資源，提供政策、資金、技術等多方面支持，以基金為紐帶打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（四）夯實人才支撐。

全面落實相關人才計劃，重點瞄準海內(nèi)外行業(yè)領軍企業(yè)、知名高校、大院大所等加大招才引智力度。聘請國內(nèi)外人工智能與機器人領域頂級院士、專家作為產(chǎn)業(yè)顧問。對在AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有突出成績的中青年科學家、企業(yè)技術和管理專家予以重獎，加強實驗室籌建補貼、人才補貼、家屬安置等支持。創(chuàng)新人才認定評價機制，建立健全以技術創(chuàng)新成果或產(chǎn)品落地為導向的人才評價指標體系，并形成專家、同行、創(chuàng)新主體自主評價等多元化評價模式。鼓勵企業(yè)加強與高校、科研院所、培訓機構等合作，聯(lián)合共建人才教育發(fā)展中心，加強AI及服務機器人應用型人才培育。

（五）創(chuàng)新產(chǎn)品推廣。

整合多方資源，匯集各領域終端用戶需求，開展常態(tài)化線上對接服務。建立清潔、物流、醫(yī)療、居家、特種作業(yè)等領域供需對接機制，加速服務機器人應用落地。創(chuàng)新應用推廣模式，通過短期租賃、共享服務、代運營等方式加強應用推廣，催生服務新業(yè)態(tài)。支持重點產(chǎn)品納入《重慶市重點鼓勵采購產(chǎn)品指導目錄》和《重慶市首臺（套）重大技術裝備推廣應用目錄》。

（六）強化產(chǎn)業(yè)監(jiān)測。

研究制定全市AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行監(jiān)測。市區(qū)聯(lián)動定期開展AI及服務機器人重點企業(yè)調(diào)研和運行監(jiān)測，實時跟蹤產(chǎn)品研制、項目實施等情況，精準做好企業(yè)服務。探索建立產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標體系，定期組織開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，跟蹤評估發(fā)展效能，精準提供決策建議。

（七）優(yōu)化數(shù)據(jù)供給。

完善數(shù)據(jù)基礎設施建設，大力推廣可信數(shù)據(jù)空間、隱私計算等技術產(chǎn)品落地應用，依托“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的交易范式，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)可信、可控、可審計的融合應用。面向全市央企國企、行業(yè)龍頭企業(yè)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量評估、價值評價等試點，引導企業(yè)發(fā)掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)、開放數(shù)據(jù)資源、參與數(shù)據(jù)交易。積極引進數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，重點培育數(shù)源商、數(shù)據(jù)開發(fā)商、數(shù)據(jù)服務商等多元主體，推動數(shù)據(jù)的采、存、洗、標、訓等業(yè)務全面發(fā)展，為AI及服務機器人企業(yè)開展技術研發(fā)、產(chǎn)品升級迭代提供數(shù)據(jù)服務支撐。

（八）營造良好氛圍。

充分利用智博會、西洽會、人工智能及機器人博覽會等綜合性專業(yè)平臺，加強宣傳推介，吸引來渝投資。推進國內(nèi)外權威性AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)峰會與論壇落地重慶，提升全市AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)國際影響力。依托AI及服務機器人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設計大賽等賽事活動，積極開展項目投資與人才引進，做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。利用全媒體宣傳推介，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，形成共同推動AI及服務機器人產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。

來源：重慶市經(jīng)濟和信息化委員會