近日，漳州發(fā)改委印發(fā)《漳州市新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）》（“下文簡稱《行動計劃》”）明確，到2025年，全市新型基礎設施建設取得突破性進展。

《行動計劃》提出加快建設綠色數(shù)據中心。加快建設漳州大數(shù)據中心，全面擴容政務云資源，加速業(yè)務系統(tǒng)的部署，提升軟硬件資源的利用率。引導漳州開發(fā)區(qū)的華為漳州云計算數(shù)據中心進行綠色化、集約化改造，與漳州大數(shù)據中心形成“一網雙中心”互為備份的數(shù)據服務體系。到2025年，全市在用標準機架數(shù)達到2500個，新建大型數(shù)據中心PUE（電能利用效率）不高于1.3。

原文如下：

漳州市新型基礎設施建設三年行動計劃

（2023—2025年）

為貫徹落實黨中央、國務院關于構建現(xiàn)代化基礎設施體系的決策部署，加快構建泛在互聯(lián)、全域感知、數(shù)據融合、創(chuàng)新協(xié)同、安全可靠的新型基礎設施體系，根據《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）的通知》（閩政辦〔2023〕20號）精神，結合漳州實際，特制定本行動計劃。

一、總體要求

    （一）指導思想

 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習把握落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，加快建設信息基礎設施，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎設施，前瞻布局創(chuàng)新基礎設施，實施一批全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大工程項目，不斷優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成，建設支撐數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新的新型基礎設施體系，為全方位推進高質量發(fā)展超越提供強大基礎支撐。

     （二）行動目標

  到2025年，全市新型基礎設施建設取得突破性進展。建成高速、移動、安全、智能、泛在的新一代數(shù)字基礎設施，5G網絡更加完善，雙千兆寬帶網絡布局進一步提升。全市每萬人擁有5G基站30個、互聯(lián)網出口帶寬達10.5Tbps（萬億比特每秒）、家庭千兆光纖網絡覆蓋率達290%，漳州市云計算中心、“海上漳州”大數(shù)據中心、工業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網數(shù)字技術公共服務平臺等一批新基建項目投入運行。交通運輸、城管、教育、醫(yī)療、文旅等領域基礎設施加快更新迭代，數(shù)字政府、社會治理、公共服務等領域推出一批數(shù)字化融合應用基礎設施。企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室等融合創(chuàng)新能力得到加強，打造一批高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，形成產業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的創(chuàng)新生態(tài)。

二、加速推進信息基礎設施建設

     （一）統(tǒng)籌部署“新網絡”基礎設施

1.加快推進千兆光網覆蓋。持續(xù)擴大千兆光網覆蓋面和普及范圍，推進10G-PON（無源光網絡）端口部署，積極開展50G-PON試點，提升固定寬帶網絡下載速率，實現(xiàn)“千兆到戶、萬兆入企”。推進千兆城市建設，實施“光纖上島”工程，推動老舊小區(qū)、重點村鎮(zhèn)開展光纖網絡升級改造，提升農村光纖網絡覆蓋水平，深化老區(qū)蘇區(qū)、偏遠農村地區(qū)電信普遍服務。加快提升閩臺信息互聯(lián)互通能力。實施IPv6流量提升專項行動，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用。到2025年，10G-PON及以上端口占比達42%、數(shù)量達7.2萬個，千兆寬帶接入用戶占比達33%，移動網絡IPv6流量占比達70.1%，重點網站IPv6支持水平達99.3%。

牽頭單位：市通管辦；責任單位：市委網信辦,市工信局，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會，中國電信漳州分公司、中國移動漳州分公司、中國聯(lián)通漳州分公司

2.加快5G網絡高質量建設。加快5G網絡在中心城區(qū)、交通樞紐、產業(yè)園區(qū)、商務樓宇、醫(yī)院、學校、文體場館、旅游景點等重點場所深度覆蓋和鄉(xiāng)村區(qū)域延伸覆蓋，推進高鐵、高速公路、橋隧等交通干線重點區(qū)域的5G網絡沿線覆蓋。在政務、交通運輸、物流、能源、教育、醫(yī)療、文化、旅游、園區(qū)等領域開展5G專網建設，推動以多功能智能桿為載體的5G微基站建設。到2025年，全市建成5G基站達1.5萬個以上，5G用戶普及率達72%。

牽頭單位：市通管辦；責任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）、工信局等市直有關單位，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會，中國電信漳州分公司、中國移動漳州分公司、中國聯(lián)通漳州分公司

3.加快廣播電視融合網絡升級。加快有線、5G一體化綜合覆蓋和升級改造。各地加大投入，扎實推進廣電FTTH網絡改造建設及前端高清互動云平臺優(yōu)化升級，提升有線電視網絡承載和內容支撐能力。加快發(fā)展高清、超高清電視，支持4K/8K超高清試驗頻道開辦和行業(yè)應用。建設新一代融媒體中心，加快推進省級技術平臺在縣級融媒體中心落地，統(tǒng)一接入平臺網絡，做到省、市、縣互聯(lián)互通。

牽頭單位：福建廣電網絡漳州分公司；責任單位：市委宣傳部，市文旅局

（二）加快建設“新平臺”基礎設施

4.加快部署物聯(lián)網平臺。推動存量2G/3G物聯(lián)網業(yè)務向NB-IoT/5G網絡遷移。面向工業(yè)制造、農業(yè)生產、應急管理、產業(yè)園區(qū)等重點領域，加大物聯(lián)網感知設施規(guī)模部署和應用場景開發(fā)建設力度，培育一批物聯(lián)網典型示范應用。做大做強招商局·芯云谷、漳州高新區(qū)物聯(lián)網產業(yè)園、漳州語堂數(shù)字經濟產業(yè)園等園區(qū)，為物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展提供科技信息服務平臺。推進城區(qū)感知設備智能化改造，推動漳州市物聯(lián)網產業(yè)鏈不斷發(fā)展和完善。到2025年，全市物聯(lián)網終端用戶數(shù)達500萬戶。

 牽頭單位：市通管辦、發(fā)改委（大數(shù)據局）；責任單位：市工信局、農業(yè)農村局、應急局

5.鞏固提升工業(yè)互聯(lián)網平臺。加快推動高質量工業(yè)互聯(lián)網外網延伸覆蓋重點產業(yè)園區(qū)及骨干企業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)引入工業(yè)PON、5G切片、SDN（軟件定義網絡）、TSN（時間敏感網絡）等技術對企業(yè)內網進行升級改造，推動工業(yè)設備IP改造，推廣應用數(shù)控裝備工業(yè)互聯(lián)通訊協(xié)議（NC-Link）。建設工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點平臺，推動食品、石化、特殊鋼鐵、裝備制造等特色產業(yè)龍頭企業(yè)先行接入漳州市工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點。到2025年，450家企業(yè)先行接入漳州市工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，培育省級工業(yè)互聯(lián)網平臺4個，培育標識解析典型應用案例10個以上。

牽頭單位：市工信局、通管辦；責任單位：信產集團

（三）有效實施“新算力”基礎設施

6.加快建設綠色數(shù)據中心。加快建設漳州大數(shù)據中心，全面擴容政務云資源，加速業(yè)務系統(tǒng)的部署，提升軟硬件資源的利用率。引導漳州開發(fā)區(qū)的華為漳州云計算數(shù)據中心進行綠色化、集約化改造，與漳州大數(shù)據中心形成“一網雙中心”互為備份的數(shù)據服務體系。到2025年，全市在用標準機架數(shù)達到2500個，新建大型數(shù)據中心PUE（電能利用效率）不高于1.3。

牽頭單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）；責任單位：信產集團，薌城區(qū)人民政府，漳州開發(fā)區(qū)管委會

7.研究布局智能計算中心。研究我市利用清潔能源布局智能計算中心的產業(yè)基礎、發(fā)展?jié)摿?，以及我市落地國家級零碳智能計算中心的可行性。力爭依托?yōu)質的綠色能源優(yōu)勢，布局智能計算中心，促推人工智能產業(yè)發(fā)展。

牽頭單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）；責任單位：信產集團

（四）積極打造“新技術”基礎設施

8.強化建設人工智能平臺。深入研究人工智能產業(yè)鏈，進一步加大招商引資力度，吸引更多人工智能軟硬件項目來我市落地，研究布局并適時啟動漳州高新區(qū)軟件園項目建設。加快培育一批人工智能高新技術企業(yè)，發(fā)展一批人工智能科技小巨人企業(yè)，逐步增強企業(yè)研發(fā)能力，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力。圍繞制造、農業(yè)、交通運輸、教育醫(yī)療、家居、安防等重點領域，打造人工智能深度融合的應用場景。

牽頭單位：市工信局、科技局；責任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局），信產集團，薌城區(qū)、龍文區(qū)、長泰區(qū)人民政府，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會

9.探索區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術的推廣與應用。加大區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術建設，促進數(shù)字業(yè)態(tài)加快升級。爭取邊緣數(shù)據中心試點，支持“5G+邊緣計算”的行業(yè)應用。支持鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)運用人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、虛擬（增強）現(xiàn)實、空天信息等新技術提高各個環(huán)節(jié)的生產效率。深化新技術與各類產業(yè)融合，提升數(shù)字經濟發(fā)展水平。

牽頭單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）；責任單位：市工信局、通管辦、科技局，信產集團

（五）健全完善“新安全”基礎設施

10.推進建設公共數(shù)據平臺。升級市數(shù)據匯聚共享服務平臺，探索建設市級公共數(shù)據資源開發(fā)服務平臺，打造全市一體化公共數(shù)據平臺。持續(xù)推動全市公共數(shù)據資源一體化匯聚治理、共享應用和開放開發(fā)，研究推動數(shù)據資產入表路徑。支持重點行業(yè)大數(shù)據平臺建設。

牽頭單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）；責任單位：市直有關單位

11.全面筑牢數(shù)字安全防線。有效實施“閩盾工程”，建設關鍵信息基礎設施安全保衛(wèi)平臺。全面落實網絡安全等級保護國家標準，完善密碼基礎設施建設，推進安全密鑰技術和數(shù)字證書應用。協(xié)助推進“數(shù)字福建安全大腦”，建設網絡安全技術檢查平臺，構建一體化數(shù)據安全監(jiān)測與管理平臺。探索網絡安全創(chuàng)新機制，推動網絡反詐平臺應用，加快網絡反詐產業(yè)鏈落地。

牽頭單位：市委網信辦，市公安局；責任單位：市密碼管理局、發(fā)改委（大數(shù)據局）、工信局、通管辦

12.提升數(shù)字政府平臺支撐能力。整合優(yōu)化、擴容升級現(xiàn)有政務網絡，配合推進全省電子政務“一張網”建設。依托漳州大數(shù)據中心升級打造市級自主可控“一朵云”。建設漳州城市大腦平臺，打造“城市感知體、系統(tǒng)綜合體、數(shù)據智能體”三體合一新模式，推動數(shù)據匯聚、治理、開發(fā)，挖掘數(shù)據要素潛能，對城市數(shù)據進行智能化分析，實施智慧化管理，構造“數(shù)智融合發(fā)展”的城市治理平臺。提升一體化政務服務平臺、漳州通、“e政務”自助終端、12345熱線和政務服務實體大廳辦事能力，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。

牽頭單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局、審改辦）；責任單位：市行政服務中心管委會，信產集團、省大數(shù)據集團漳州公司

三、深化提升融合基礎設施

（六）大力實施新產業(yè)設施“智造轉型”行動

13.實施智慧農業(yè)工程。引導各類新型農業(yè)經營主體創(chuàng)建一批數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地，加快農業(yè)物聯(lián)網、大數(shù)據建設應用，推進農村地區(qū)糧庫、冷鏈物流、農業(yè)生產加工等基礎設施的數(shù)字化、智能化轉型。推進智慧林業(yè)建設，構建森林資源“天空地”一張圖，加快智慧林業(yè)產業(yè)公共服務平臺、林業(yè)碳匯管理平臺等項目建設。

牽頭單位：市農業(yè)農村局；責任單位：市林業(yè)局、商務局，信產集團   

14.實施智能制造工程。營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵民營企業(yè)積極實施數(shù)字化提升行動。推廣基礎軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、新型智能硬件、工控設備等在生產制造領域的應用，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網”場景應用。支持我市企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網實施數(shù)字化轉型升級，鼓勵企業(yè)開發(fā)應用可復制推廣的數(shù)字化轉型應用場景體系。加快食品加工、裝備制造、鋼鐵、化工等企業(yè)的數(shù)字化、智能化升級改造，充分發(fā)揮三寶鋼鐵、立達信、宏泰機電等龍頭企業(yè)示范帶動作用，大力推進“黑燈工廠”“無人車間”等數(shù)字化改造提升，對成熟度高的示范場景及時總結復制推廣。加快“漳州工業(yè)大腦”平臺建設，培育食品加工、石油化工、裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺，至2025年，力爭培育8家省級以上智能制造示范工廠。

牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局），各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會

15.實施數(shù)字服務業(yè)工程。加快傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，在實體消費場所推廣智慧導覽、智能導流、虛實交互體驗、非接觸式服務等應用。做大做強電子商務平臺，融合發(fā)展物流專業(yè)服務平臺，提升傳統(tǒng)市場交易網絡服務平臺，做強漳州跨境電商孵化園直播電商、漳字號本地生活平臺等線上經濟新業(yè)態(tài)，通過線上線下聯(lián)動，進一步擴大和升級信息消費。

牽頭單位：市商務局；責任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）、工信局、交通運輸局、郵政管理局，信產集團

（七）大力實施新民生設施“智慧提質”行動

16.實施智慧能源工程。加快電網在線監(jiān)測終端的全覆蓋。建設電力信息通信網絡和調度控制系統(tǒng)，夯實電源側、電網側、用電側的全域全程在線感知、數(shù)據采集、網絡傳輸、數(shù)據中臺等基礎，完善虛擬電廠、多源協(xié)同、“雙碳”管理等功能。支持“華龍一號”核電智慧工程、“5G新基建+智慧新能源”、城市級能源管理系統(tǒng)、一體化“互聯(lián)網+充電設施”等項目建設。

牽頭單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）；責任單位：國網漳州供電公司

17.實施智慧交通工程。整合建設全市交通運輸行業(yè)平臺。推動主要城市道路、公路、水路等重點路段、航段和樞紐等重要節(jié)點的交通感知網絡覆蓋。啟動智慧公路試點路段建設，加快古雷港區(qū)和招銀港區(qū)等智慧港口和電子口岸建設。推動我市國省干線公路網智能化管理等一批智慧交通數(shù)字化工程項目建設。

牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市住建局、工信局，廈門港口管理局漳州協(xié)調中心

18.實施智慧水利工程。實施水利行業(yè)信息系統(tǒng)（數(shù)據）融合工程，配合構建數(shù)字孿生流域數(shù)據底板和數(shù)字孿生平臺，加快具有預報、預警、預演、預案功能的防洪抗旱、水資源管理與調配、水庫移民等水利業(yè)務應用建設，打造“智慧水利3+N”平臺，實現(xiàn)“一圖看水、一網管水”。推進建筑信息模型（BIM）技術在水利工程全生命周期的運用。

牽頭單位：市水利局

19.實施智慧教育工程。有序推進教育專網建設，加強校園基礎設施智能化改造，支持有條件的學校建設虛擬仿真實驗室、數(shù)字圖書館、智慧教室等。推動物聯(lián)網、云計算、虛擬現(xiàn)實等新技術應用，開展“5G+智慧教育應用項目”試點應用。至2025年，在全市遴選1—3個縣區(qū)建設“市級智慧教育試點區(qū)”、15所學校建設“市級智慧校園試點?！?，積極申報省級“智慧教育試點區(qū)”“智慧校園試點?！?。推進“漳州數(shù)字教育中心”建設，提升教育管理和教學教研的信息化水平。

牽頭單位：市教育局

20.實施智慧醫(yī)療工程。積極融入全省“三醫(yī)一張網”。建設完善衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等部門信息平臺，加快醫(yī)療健康數(shù)據匯聚共享，配合省藥監(jiān)局完善藥監(jiān)信息平臺數(shù)據上傳工作。持續(xù)推進醫(yī)療、服務、管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設。健全覆蓋全民的參保數(shù)據庫，推進醫(yī)保全流程數(shù)字化服務。推動全民全生命周期健康云平臺等項目建設。到2025年，5家醫(yī)院開展互聯(lián)網診療服務。

牽頭單位：市衛(wèi)健委；責任單位：市醫(yī)保局、民政局、市場監(jiān)管局，信產集團   

21.實施數(shù)字文旅工程。配合推動各類文化機構接入國家文化專網。支持博物館、科技館、旅游景區(qū)和教育培訓基地等建設超高清、沉浸式視頻體驗館。推動數(shù)字電視、數(shù)字投影等“大屏”和移動終端等“小屏”跨屏互動。推動印刷發(fā)行業(yè)數(shù)字化改造，加快農家書屋數(shù)字化建設。到2025年，基本形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系。

牽頭單位：市文旅局；責任單位：市教育局、人社局，市科協(xié)，文旅康養(yǎng)集團、福建廣電網絡漳州分公司

（八）大力實施新治理設施“智治促效”行動

22.實施智慧海洋工程。持續(xù)推動“海上漳州”項目建設。完善海洋信息綜合感知網，打造海洋綜合治理樣板區(qū)。加快建設海洋衛(wèi)星通信網，推進“寬帶入?！惫こ蹋瑢崿F(xiàn)大中型海洋漁船寬帶衛(wèi)星終端應裝盡裝。拓展海洋智慧旅游、智能養(yǎng)殖、智能船舶等應用服務，支持開展“5G+智慧海洋”示范應用。

牽頭單位：市海洋漁業(yè)局；責任單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、文旅局，漳州海事局，信產集團，沿海各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會

23.實施智慧生態(tài)環(huán)境工程。結合省生態(tài)云平臺應用的縱橫延伸，完善我市生態(tài)云天地人一體化“感知一張網”建設，加強水、大氣、土壤、核與輻射等環(huán)境精細化管控。配合實施自然資源“一張圖”提升工程，升級國土空間基礎信息平臺。提升城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理基礎設施智慧化處理能力。到2024年底，建成15座城市聲功能環(huán)境自動監(jiān)測站，2025年，建成2座空氣自動監(jiān)測站。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市自然資源局、住建局、城管局

24.實施智慧應急工程。推動應急管理信息化工程建設，打造漳州市應急指揮“神經中樞”。持續(xù)優(yōu)化漳州市應急管理綜合業(yè)務平臺，完善應急值守、信息接報、監(jiān)測預警、決策支持、指揮救援等業(yè)務系統(tǒng)，加快推進應急管理數(shù)據匯聚共享。構建空天地一體化的應急通信網絡，運用綜合專網、互聯(lián)網、寬窄帶無線通信網、通信衛(wèi)星、移動裝備、單兵裝備等手段，建成空天地一體化、全域覆蓋、全程貫通、韌性抗毀的應急通信網絡。

牽頭單位：市應急局

25.實施智慧消防工程。建設智慧消防項目，通過互聯(lián)網、物聯(lián)網、人工智能等技術，打造智慧消防AI運營中心，配套規(guī)?；悄軅鞲薪K端設備，實現(xiàn)漳州市全域消控可視化聯(lián)網、火災遠程監(jiān)測預警。形成城市消防大數(shù)據一張圖，提升傳統(tǒng)消防的應急防控能力和智能化水平。

牽頭單位：市消防救援支隊（消安辦）；責任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）、應急局（安辦）

26.實施數(shù)字鄉(xiāng)村工程。深化信息惠農服務，推動漳州鄉(xiāng)村振興數(shù)字平臺項目建設，實現(xiàn)益農信息社主要行政村基本覆蓋，拓寬農民增收渠道、保障改善農村民生、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。提升食用菌、水果、花卉、水產等我市特色農業(yè)數(shù)字化水平。面向基層黨建、村級事務、公共服務、助老扶貧等領域打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村。到2025年，形成5個省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣。

牽頭單位：市委網信辦，市農業(yè)農村局；責任單位：市海洋漁業(yè)局、林業(yè)局

27.實施新型智慧城市工程。加快建設完善城市信息模型（CIM）平臺、城市運行管理服務平臺。加快大型樓宇、橋梁、管網管廊、水電燃氣等智能化感知設備部署應用。推動民用無人機在城市公共服務、應急管理、地理測繪、環(huán)境監(jiān)測等領域應用。建設智慧停車場、智慧工地、智慧社區(qū)等，推廣多功能智能桿，提升城市街區(qū)公園、公共體育場館等智能化水平。打造“1+N”城市運營和應急智慧平臺，高水平建設新型智慧城市。深入推進縣城智慧化改造。到2025年，城市管理信息化平臺實現(xiàn)市縣全覆蓋。

牽頭單位：市住建局；責任單位：市公安局、民政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、體育局、城管局、通管辦，信產集團

四、大力發(fā)展創(chuàng)新基礎設施

（九）培育高能級科研創(chuàng)新體系

28.完善創(chuàng)新平臺體系。圍繞物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、衛(wèi)星應用等相關數(shù)字經濟產業(yè)，力爭引進和培育一批國家級或省級工程研究中心、企業(yè)技術中心，重點推進戰(zhàn)略前沿技術、共性技術、關鍵核心技術和顛覆性技術研發(fā)。在食品、石化、新能源等我市優(yōu)勢特色領域，謀劃布局建設一批重大科技基礎設施，力爭布局建設大科學裝置。鼓勵數(shù)字經濟產業(yè)園區(qū)積極培育、引進市外高新技術企業(yè)，積極培育數(shù)字經濟創(chuàng)新生態(tài)體系。

牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）、工信局，信產集團

（十）培育數(shù)字產業(yè)公共服務體系

29.創(chuàng)建中小企業(yè)數(shù)字化公共服務平臺。推動新一代信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展。鼓勵打造集產業(yè)孵化、產品檢測、運維服務、人才培訓等功能于一體的人工智能公共服務平臺。建設工業(yè)互聯(lián)網數(shù)字化轉型促進中心、信創(chuàng)適配驗證創(chuàng)新中心、衛(wèi)星應用產業(yè)服務平臺，提升產業(yè)鏈供應鏈公共服務能力。推動建設以研發(fā)項目為載體，構建企業(yè)和高校、科研院所之間的人才雙向流動平臺。鼓勵數(shù)字經濟產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建專業(yè)科技企業(yè)孵化器，推動漳州高新區(qū)甲骨文雙創(chuàng)基地升級提質。

牽頭單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）；責任單位：市工信局、科技局、人社局、教育局，信產集團

五、保障措施

（一）建立協(xié)同推進機制。進一步健全全市新型基礎設施建設的工作推進協(xié)調機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調，加強部門協(xié)同和市縣聯(lián)動，整體推進全市新型基礎設施布局和建設。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）要建立相應工作機制，加強重大項目策劃生成和招商引資，制定實施方案、明確責任、落實任務。

 牽頭單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）；責任單位：市直有關單位，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會

（二）開放項目應用場景。聚焦智能制造、海上漳州、智慧生態(tài)、智慧農業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、電子政務、智慧健康、信創(chuàng)應用等領域，各行業(yè)主管部門要結合工作職責，策劃生成一批數(shù)字化創(chuàng)新應用場景，推動一批增效率、有效益、提升人民群眾幸福感和獲得感的應用場景在我市落地，打造一批在全省乃至全國具有示范性、標桿性的應用創(chuàng)新場景。

 牽頭單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）；責任單位：市直有關單位，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會

（三）大力落實要素保障。堅持“要素跟著項目走”，優(yōu)先保障新型基礎設施項目用地、能耗、數(shù)據等要素。加大公共站址資源向5G基站開放力度，推進落實《福建省建筑物通信基礎設施建設標準》（DBJ/T13-105-2021），通信基礎設施與主體建筑物同步規(guī)劃、同步設計、同步審批、同步施工、同步驗收，推動降低5G基站、數(shù)據中心等用電成本。合理降低市場主體獲取數(shù)據的門檻，增強數(shù)據要素的共享性、普惠性。積極宣貫新建民用建筑光纖到房間（FTTR）等福建省地方標準。深化實施“萬才聚漳”行動計劃，大力培養(yǎng)引進新型基礎設施建設相關人才，對入選省、市人才項目的高層次人才，按政策落實住房、子女入學等相關待遇保障。

牽頭單位：市自然資源局；責任單位：市委人才辦，市發(fā)改委（大數(shù)據局）、住建局、市場監(jiān)管局、通管辦，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會

（四）創(chuàng)新融資服務機制。鼓勵采取傳統(tǒng)的銀團貸款、投貸聯(lián)動方式及創(chuàng)新使用“政府統(tǒng)籌、國企投建、購買服務、市場運營”模式，加大對新型基礎設施建設的支持力度。積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性銀行低成本融資資金等，支持新型基礎設施項目建設。支持符合條件的新型基礎設施項目發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs），形成存量資產和新增投資的良性循環(huán)。加快漳州數(shù)字經濟產業(yè)投資基金設立運營，撬動社會資本參與數(shù)字經濟項目建設。謀劃推動設立漳州人工智能產業(yè)專項基金，推動人工智能產業(yè)發(fā)展。

牽頭單位：市發(fā)改委（大數(shù)據局）；責任單位：市國資委、財政局、地方金融監(jiān)管局，國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局

（五）強化安全運行保障。把安全發(fā)展貫穿于新型基礎設施建設、運營、維護全過程，嚴格落實安全生產各項規(guī)定，采取有效措施排查治理隱患，防范化解風險。加強新型基礎設施領域項目資金管理，強化謀劃、審批、招標、施工、驗收、運營等全過程廉政監(jiān)督。加強數(shù)據采集、存儲、使用、傳輸?shù)热芷诠芾?，健全?shù)據安全保障體系。

責任單位：市直有關單位，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會

附件：重點指標分年度工作目標

來源：漳州市發(fā)改委（數(shù)字經濟科）