國家信息中心、南海大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究院組織撰寫的《2017中國大數(shù)據(jù)發(fā)展報(bào)告》日前正式發(fā)布,全球首個(gè)面向國內(nèi)31 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)大數(shù)據(jù)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)也同步發(fā)布。

據(jù)悉,該報(bào)告全面匯聚了國家發(fā)改委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析中心、國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心所掌握的30多個(gè)種類、總計(jì)40多億條的相關(guān)數(shù)據(jù),是業(yè)界首部基于大數(shù)據(jù)方法對(duì)大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究的報(bào)告。

報(bào)告對(duì)我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面分析,指出當(dāng)前我國大數(shù)據(jù)發(fā)展總體處于起步階段,北京、廣東、上海的大數(shù)據(jù)發(fā)展總指數(shù)位居前三,資本和產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前地方大數(shù)據(jù)發(fā)展的突出短板。在眾多制約大數(shù)據(jù)發(fā)展的因素中,人才短缺問題日益突出,但隨著政策體系日臻完善,投資熱度持續(xù)攀升,產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展預(yù)期趨好。

據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”以來,國務(wù)院和相關(guān)部門先后印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等指導(dǎo)性文件。同時(shí),20多個(gè)省級(jí)地方和10余個(gè)部委出臺(tái)了本地區(qū)、本行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃,大數(shù)據(jù)發(fā)展也逐步從理論研究步入實(shí)際應(yīng)用之路。2016年,黔、浙、粵等地在逐步探索出具有地方特色的大數(shù)據(jù)發(fā)展運(yùn)營管理機(jī)制,如貴州省通過了我國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)《貴州????大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》,浙江省通過七項(xiàng)主要任務(wù)全面布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣東省積極打造全國數(shù)據(jù)應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,我國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)數(shù)量自2010年以來飛速增長,2013年達(dá)到2010年的十倍多,2016年,專利申請(qǐng)量達(dá)到634項(xiàng)。大數(shù)據(jù)領(lǐng)域成功融資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年遞增,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長,為我國大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展提供了充足驅(qū)動(dòng)力。

2016年各地積極部署大數(shù)據(jù)項(xiàng)目,政府投資大數(shù)據(jù)項(xiàng)目數(shù)量整體呈攀升態(tài)勢,廣東、北京兩地政府投資項(xiàng)目數(shù)量遙遙領(lǐng)先,占比分別達(dá)18.56%、13.36%。但上述政府投資項(xiàng)目中,超七成為大數(shù)據(jù)平臺(tái)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類,應(yīng)用層面的軟件開發(fā)不足5%,“重建設(shè)、輕應(yīng)用”的問題明顯。

值得關(guān)注的是,在資本寒冬背景下大數(shù)據(jù)資本市場卻不降反升。2015年下半年以來,資本市場進(jìn)入寒冬期,但大數(shù)據(jù)領(lǐng)域資本熱度依然堅(jiān)挺,并逆勢上揚(yáng),大數(shù)據(jù)企業(yè)融資總額及單個(gè)項(xiàng)目平均融資金額呈加速上升態(tài)勢,大數(shù)據(jù)領(lǐng)域成為資本藍(lán)海。其中,醫(yī)療健康領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)企業(yè)最受資本市場青睞,成功融資的企業(yè)數(shù)量在所有領(lǐng)域中占近三成,加之國家政策的雙驅(qū)動(dòng),健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)有望迎來發(fā)展機(jī)???????期。

報(bào)告指出,數(shù)據(jù)管理環(huán)節(jié)漏洞較多是大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨的首要問題,其中包括由該問題引發(fā)的運(yùn)營成本過高、資源利用率低、應(yīng)用部署過于復(fù)雜和擴(kuò)展差等難點(diǎn)。專家表示,數(shù)據(jù)資源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和保障信息安全開放的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍然缺乏,多數(shù)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的管理能力不足,尚未建立完備的數(shù)據(jù)管理體系以兼顧數(shù)據(jù)的安全與發(fā)展。另外,技術(shù)???????展相對(duì)滯后問題也較為突出,主要包括技術(shù)創(chuàng)新能力不足、技術(shù)壁壘仍存等。

另一方面,隨著我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的不斷深入,高端綜合型人才短缺問題日益突出,相關(guān)崗位供需不均衡的現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)研發(fā)等技術(shù)類崗位大多“供不應(yīng)求”,行業(yè)求職者學(xué)歷與招聘需求也出現(xiàn)錯(cuò)位,“高學(xué)低就”現(xiàn)象制約了大數(shù)據(jù)發(fā)展。

對(duì)于大數(shù)據(jù)未來發(fā)展方向,報(bào)告建議從促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接、加強(qiáng)各方數(shù)據(jù)治理、優(yōu)化行業(yè)整體環(huán)境、實(shí)施融合發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)校企合作、完善法律制度、優(yōu)化區(qū)域布局、加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新等方面入手,促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。